权宜船限制渔工行动自由 监察院纠正相关部会

台湾远洋渔船「大旺号」遭控虐待渔工，美国禁止靠港进口渔获。渔业署21日表示，虐待渔工3月已移地检署调查，遭美国禁止停靠任何口岸卸货。（翻摄自WCPFC）

由台湾人投资经营的万纳杜籍「大旺号」与「金春12号」两艘渔船，2019年疑似对外籍渔工有暴力行为及强迫劳动情事。美国每年提出的「人口贩运问题报告」也指出我国权宜船对外籍渔工劳力剥削，监察院日前通过纠正内政部移民署、海洋委员会、农委会渔业署，并要求行政院督导改进。

监察委员王美玉、王幼玲、纪惠容指出，绿色和平东亚分部在2019年12月发布的报告中指出，万纳杜籍「大旺号」与「金春12号」两艘渔船疑似对外籍渔工有暴力行为、超时工作及克扣薪资等强迫劳动情事。由于这两艘渔船是台湾人投资经营的非本国籍渔船，政府应积极解决并保护权宜船上渔工的劳动人权。

三位委员表示，近年来人权意识抬头，少数国人在其他国家注册权宜船，以降低经营成本，但渔工的劳动人权迭受批评。据渔业署统计截至2021年3月30日止，我国权宜船数计241艘，并有增加的趋势。

监察院通过纠正的内容指出，这两艘渔船分别于2020年3月19日、4月8日进入高雄港，因囿于COVID-19疫情期间，中央流行疫情指挥中心，宣布在2020年3月19日零时起，限制所有非本国籍人士入境，因此这两艘船的境外渔工无法取得临时入境许可。3名渔工由仲介公司人员安排住在宿舍，门被反锁遭限制行动自由，而移民署、海洋委员会、渔业署都未就仲介公司有无违法限制人身自由进行调查。

另外，由于渔工R君及O君因未获入境许可，被认定是违法入境，自2020年5月1日至5月20日被移民署违法安置在机场管制区内，无法自由行动，一直到法扶基金会的律师协助，向法院声请提审，才于5月20日当天当庭释放。监察院认为，移民署违法安置渔工R君及O君在机场管制区20天，无法自由行动，是有疏失。

调查报告并指出，本案尚有「欠缺权宜船检查法源」、「10年来未曾移送权宜船国裁处」及「加强与国际合作」等事项，包括渔业署针对权宜船被指控强迫劳动情事，因欠缺法源依据以致无法执行行政检查；我国积极解决权宜船被指责的劳力剥削问题，但10年来却未曾移送权宜船给船籍国裁处等，监察院促请行政院督导所属检讨改进。