社评/从非政治领域打开合作之门
旺报社评
大陆国家主席习近平接受美国总统拜登邀请,将参加由美国主导的「气候变迁全球领袖视讯峰会」,在中美进入全面战略竞争紧张关系氛围下,此举彰显美中两国既对抗又竞争,还能创造合作空间的新形态关系,对两岸关系应有所启发。
美国总统拜登日前派遣气候变迁特使凯瑞赴大陆,讨论美中气候合作新机制,并邀请习近平参加峰会。凯瑞曾担任欧巴马政府国务卿,却以总统特使身分到大陆访问,大陆依然安排他与中共中央政治局常委、副总理韩正视讯会见,展现大陆对此事的重视和善意。
会谈结束,双方发表了应对气候危机联合声明,彰显两国的共识。凯瑞并表示,应对气候变化这一全球性挑战,美中合作至关重要,美方愿与中方加强沟通,深化合作,加紧落实《巴黎协定》目标,共同为应对气候变化危机作出更大贡献。在中美关系紧张之际,双方展现出的合作态度着实难得。
习近平先与法国总统马克宏、德国总理梅克尔举行视讯峰会,气候变化亦是首要议题,应对气候变化已成为中、美、欧之间的最大公约数。尤其中美竞争日趋激烈,仍能找到难得的共识议题,对双方而言,尽管只是很小的一步,但战略意义远大于议题本身。
大陆日前在上海举办纪念中美「乒乓外交」50周年系列活动,也代表大陆对这一关键历史事件的重视,释出改善中美关系的诚意,又保持「平视外交」的态度。中美关系下一步如何改善,「球」现在美国那边。
两岸之间亦应如是,当前环境下讨论恢复正常往来并不现实,但双方仍应朝对话而非对抗的方向努力,毕竟两岸一家亲才是民众的真正福祉所在。大陆近期公布《农林22条》为台胞、台企赴大陆发展提供便利,就是一次很好的尝试,民进党政府却在美日发表联合声明针对大陆时,透过日本报纸「落井下石」,实非明智之举。两岸还应从中美此次会谈当中汲取灵感,在非政治领域尽快打开对话之门,为两岸恢复正常交往迈出实质性一步。
气候变化可以是两岸拓展对话合作的敲门砖。大陆争取于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,这代表大陆作为世界最大发展中国家,将完成全球最高碳排放强度降幅,力求在最短的时间内实现从碳达峰到碳中和。大陆将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,全面推行绿色低碳循环经济发展,可谓「举全国之力」减少碳排放量。大陆央行行长易纲近日称,预计2030年前,大陆为减少碳排放每年投入2.2兆元人民币,力度之大可见一斑。
去意识形态化恢复正常交流
相较之下,台湾温室气体总排放量,1990年为1.3亿公吨,2018年翻倍达到2.9亿公吨,最近10年力求减碳,但降幅微不足道,2018年总排放量同比降低约0.62%,距离《巴黎协定》的1.5℃目标遥远。
早在2005年,两岸学者就已共同发起两岸能源与环境永续发展科技研讨会,2009年更名为海峡两岸气候变迁与能源可持续发展论坛,每年召开年会延续至今,即使新冠疫情也未曾中断。两岸应珍惜并善用这一机制,并借此探索加强共同因应气候变化的合作。
此外,更广泛的环保议题也需要两岸共同应对。日本福岛核废水若如期排放,台湾势必承受影响,台湾民众甚至可能成为最先遭受核污染的人群之一。台湾海洋大学研究发现,福岛核电厂含「氚」核废水若在厂区外每日连续排放,最快1年半就可能影响台湾外海。同时,台湾渔业更恐因核污染而受重创,业界表示「最坏的情况是倒掉一半」,令疫情之下本已不景气的产业雪上加霜。
气候变化对人类安全与繁荣的威胁,将比疫情更糟糕。两岸不仅应携手应对日益严峻的气候变化和环保威胁,更应透过该领域的对话合作,努力实现非政治领域的「去政治化」和「去意识形态化」,逐步推动恢复正常交流交往,落实两岸人民的核心关切。