时论广场》蟒蛇缠身 大陆军演两个常态化（苏泳霖）

福建平潭牛山岛沿海距北市直线165公里，22日实弹射击禁止驶入。（福建平潭海事局）

大陆解放军东部战区10月14日举行「联合利剑-2024B」演习后1周，22日再次在福建平潭牛山岛沿海部分区域进行实弹射击。由于近期赖清德政府并未发表其他重要的两岸言论或政策，故此次实弹射击应可视为「联合利剑-2024B」的延续，是陆方对赖清德国庆演说发表「新两国论」后，连续军事动作的一环。

「联合利剑-2024B」举行时，外界多注意到此次演习并未进行实弹射击，亦没有预告禁航区或做出向西太平洋发射飞弹的动作。但需要指出的是，当时未进行实弹射击，只是因为演练科目不同。「联合利剑-2024B」的演练目的还是围台封锁，以及检验陆方机舰抵达作战位置的效率，更何况大陆媒体已经披露，参与演习的军机均挂弹起飞，加上外媒披露当天解放军还是向内陆试射飞弹，所以「没有实弹射击说明有所克制」的说法，其实是假议题。

而此次在平潭的实弹射击，则是例行性传统科目，过去也经常在特定时间点作为政治性回应而发动。早在2018年4月，时任行政院长的赖清德发表「务实台独论」之后，大陆很快在福建泉州外海举行实弹射击军演作为回应，大陆《人民日报》海外版下辖新媒体「侠客岛」当时发表评论说：「大陆已经两年多没有在台湾海峡军演了。在这样的时间、地点进行实弹演习，显示对台独人士分裂行径的警告已经是刻不容缓」。

因此，此次福建平潭的实弹射击虽然规模不大，但政治意义上可以做出两点解读：首先，这可能是大陆在赖清德总统国庆演说后，就已经预先设定好的军演安排。「联合利剑-2024B」结束后，大陆对台军演并未就此告一段落，就在福建海事局预告平潭即将实弹射击演习的当天，大陆多家媒体披露，福州机场出现大规模非天气因素的航班延误，这说明可能在平潭实弹射击之前，解放军在福建的空中军事演练就已经悄悄展开。

其次，大陆透过加码军事演习，对外表达出「新两国论不可容忍，不能这样混过去」的态度。毕竟在「联合利剑-2024B」举行的同时，陆方不断强调「新两国论」和「祖国论」具有欺骗性，没有改变台独分裂的本质，并批判美国称赖清德国庆演说相对温和克制的立场错误。因此，如果大陆对台军演点到为止，岂不是反而自证赖清德两岸论述没有越界？所以这次平潭的实弹射击，相信也有表达抗议的政治意涵。

另一个值得注意的现象是，平潭实弹射击前夕，美国和加拿大军舰联袂通过台湾海峡。目前美舰过航台海已经形成两个月一次的常态化，而近期日本、澳洲甚至德国等印太、北约盟友的军舰都经过台海，使得外国军舰穿越台海成为一月一次的常态化动作。因此，只要赖政府两岸路线不变、美国及盟军例行穿越台海不变，大陆可能以「围台军演常态化+沿海实弹射击常态化」作为因应，成为蟒蛇战略的具体呈现。

（作者为智库研究员）