时论广场》甩锅北市府 罗文嘉不如促交流(何振盛)

台北上海双城论坛即将于17日登场,图为2023年双城论坛。(台北市政府提供/丁上程台北传真)

历时15年,年年未曾中断且顺利举行的「台北上海双城论坛」,今年轮到我方举办,却一波三折,陆续遭陆委会设限及海基会要求「救人」的政治任务,不仅让此次双城论坛失焦且徒添纷争,更可能造成原先足以降低两岸紧张情势的良性城市互动最终无以为继。

此次蒋万安的台北市政府首次主办双城论坛,却遭陆委会以回应大陆《惩独22条》为由,封杀上海台办主任与9家媒体记者随团与会,并扬言论坛举办期间,大陆对台施压情势若恶化,将随时要求台北市政府延后双城论坛的活动。海基会也不甘寂寞随即发射嘴炮,要求蒋万安市长于论坛期间向陆方反映我一贯道3名信徒在广东被捕一事,被北市发言人殷玮回说,「难道北市府已经接管海基会?」

双城论坛系由前台北市长郝龙斌于2010年倡议而成功形塑的「两岸城市交流模式」,双方约定每年分别由台北与上海各自在己方城市举办一次双城对话的论坛,以探讨双方合作事宜并签署备忘录。首次论坛即在台北举行,郝前市长任内即举办5次,柯文哲前市长任内则举办了8次,其中3次因疫情关系改为线上会议。蒋万安市长上任后,去年曾参加上海举办的一次,今年则轮到台北举办。

事实上,双城论坛的举办具有多方面的意义。从城市治理的角度而言,双城论坛促进城市相互学习,上海市从台北市学到垃圾分类、市民热线服务等;台北市从上海市学习「走出去」的城市行销。另从更宏观的两岸关系发展而言,透过低层次与低敏感度的城市交流,有助于放松两岸紧绷的神经与肌肉,降低潜在冲突的可能性,进而让双方思索与描绘两岸未来互利双赢的共同图像。

因此综合大陆学者的看法认为,上海市、台北市是两岸居民往来最密切的两座城市,仿佛一条无形的线早已把彼此连在一起。城市交流正在实践「两岸一家亲」理念,促进双城经济合作,为两岸关系和平发展提供了具体的保障。

其次,奠基于双城论坛的「两岸城市交流模式」,也在探索两岸融合发展的新路,从最初取长补短、优势互补,到现在走向同题共答、共同发展,这是解决兵凶战危,建立互信共荣的好方法。同样地,台湾的知名学者赵春山也认为:「两岸城市交流对改善两岸关系是有利的,而不是说两岸关系紧张,或是外交关系紧张,然后就来限制两岸交流,这是逻辑上的问题」。

近期一贯道3名信徒在大陆广东被捕的事件与双城论坛的举办,原本是「桥归桥、路归路」的两码事,但是海基会秘书长罗文嘉不循海协会的正常管道向陆方交涉,却将此事与双城论坛作不当连结,反要求不关市府权责的蒋市长向陆方访问团问个清楚,这种甩锅卸责、敷衍牵拖的行径,真令人瞠目结舌。

宗教事务在大陆一向是敏感的议题,目前大陆官方仅承认道教、佛教、天主教、基督教与伊斯兰教等5个宗教,一贯道并不在其中,且在中共建政之初还曾被宣布为「反动会道门」。因此被捕事件并不会令知情者意外,但令人讶异的是,我政府相关部门是不知道还是装傻?遇事委罪于人,一退六二五,今年6月无端将大陆和港澳旅游调升为橙色警戒区,却未善尽全力宣导国人勿踩地雷的重大事项,难怪国民党立委要提案删掉海基会的预算。

时值「要台湾付保护费又拒不承诺捍卫台湾」的川普即将上任,且其就职典礼又首次破例邀请大陆最高领导人赴会,倘若台海有事,台湾能不危险吗?民进党政府与其对大陆呛声,不如多在两岸交流上努力,这才是化解潜在冲突的正向作为,也不致于在需要协助在大陆出事的台湾民众时,束手无策,还要向台北市政府求援。(作者为佛光大学乐活产业学院教授兼院长、台湾对外关系研究暨发展协会副理事长)