台铁公司化7层面规划曝！改制拟「松绑费率管制」票价恐涨
台铁发生严重出轨事故，引发外界质疑「台铁应公司化」，不少立委、民众都认同此改革方向，交通部初步规划7大方向，盼透过进一步的组织改造台铁。改制后在保障弱势民众的权益与交通平权之前提下，讨论费率管制之合理性并评估松绑，换言之，车票价格可能上涨。
交通部表示，台铁过去透过企业化经营，改革票务系统、推动资产开发。然而，台铁之组织文化仍待调整，盼透过进一步的组织改造，解决台铁组织管理、营运财务、安全管理问题，精进营运安全，提升整体效能，让营运财务更健全、觅才留才更有弹性。
交通部指出，国内外组织改造，一般分为营运结构调整（企业化）、公司化，以及民营化释股三型态。交通部成功推动公司化或民营化的案例很多，公司化包括中华邮政公司、台湾港务公司、桃园国际机场公司等；民营化则包括中华电信、阳明海运等。
对于台湾铁路管理局之组织改造，现阶段建议可评估以公司化为优先选项，朝国营公司的组织架构发展，并在与员工及工会取得共识的前提之下，进行各项公司化组织改造之工作。
交通部针对「台铁公司化」7大层面规划：
一、财务负担层面：1、由政府补贴政策性财务负担，包括老人、身心障碍半价优待、偏乡与服务性路线及小站补贴，以及其他政策性负担。2、由政府承接历史性财务包袱，包括员工退抚金、长短期债务，以及优惠退休加发薪额。财源包括：政府分年编列预算；政府设立「台湾铁路管理基金」，并由政府编列提拨部分基金预算；以及非营业用资产活化及处分收入。3、政府负担铁路基础设施之建设与主要更新及维护项目之经费。4、资产开发更具弹性，增加收入。
二、劳工权益层面：1、政府承诺于改制期间不裁减任何员工；改制后原有员工权利义务不变，并给予员工退休优惠条件。2、持续落实与工会协商签订团体协约之机制。3、设计合理的组织条例及国营公司架构，要求配置合理的公司员额及人力规模，并善用附属事业进行多元人才进用及培训。
三、营运监理与安全管理层面：1、全面落实专责轨道监理机构之业务。2、规划成立国营公司区域营运部门及一级安全管理业务单位。3、落实专责铁道科技研发与认证机构之营运，推动铁道科技产业之发展。
四、服务提升层面：推动营运服务多元化，全面检讨全国各区域与城际运输和客层需求，提升多元化的铁路运输服务。在保障弱势民众的权益与交通平权之前提下，讨论费率管制之合理性并评估松绑，健全台铁公司财务。
五、法制环境层面：与台铁工会协商，研拟公司化改制之基本要件及立法，纳入《铁路法》、《交通部台湾铁路管理局组织条例》，以及《台湾铁路股份有限公司条例》，依序完备立法程序。
六、资产活化层面：1、营业车辆、一等站以上车站之土地及建物，以及台北、高雄和花莲机厂，均作价转投资公司财产，其余营业用资产均归属政府所有。惟于国营期间20年内，归属政府之营业用资产，均以无偿方式提供使用。2、非营业用资产之活化及处分收入，依《台湾铁路股份有限公司条例》规定之比例，提拨缴回「台湾铁路管理基金」。
七、投资奖励层面：所有作价转投资公司之土地及房屋赋税，均应予免纳