台湾私劣烟品调查报告 5个原因看白牌烟让国库少收21亿
为了解国内非法烟品市场变化，中华民国烟业协会为自2010年持续进行「台湾私劣烟品实证调查」，根据2015年最新调查数据显示，以少量进口掩盖大量走私之白牌烟品与未税烟品的市占率均维持2013以来相同水准，而2015年白牌烟造成的国库税收损失，推估高达21亿元新台币。
中华民国烟业协会12日表示，依2014年及2015年白牌烟销售量分析，南部传统通路(含非连锁便利商店、超市、杂货店、槟榔摊)仍是白牌烟品主要销售通路及地区，且市占率持续提高，使用者则维持以南部、年长男性、蓝领及经济弱势者为主要消费族群。
▲台湾私劣烟品实证调查报告（图／中华民国烟业协会提供，下同）
根据调查结果显示，白牌烟市占率自2013年来并未获得改善，同时政府在推动重大社福政策，惯性将烟捐纳为政策经费来源，恐将增加烟税捐大幅调涨压力。一旦烟品税捐调高，将迫使高比例的消费者因价格取向，转向低价非法白牌烟品，进一步加剧台湾非法烟品市场恶化。
中华民国烟业协会表示，全台白牌烟销量，以南部地区为主要销售地区，销售量占比超过50%，中部地区则倍数成长，由13.7%上升为30.7%；在销售通路分布，传统通路下之非连锁便利商店/超市/杂货店/槟榔摊为最主要销售管道，超过70%的白牌烟品透过此一通路贩售，另一方面白牌烟品在烟酒专卖店的贩售量虽然下降为14%，但建议政府仍不可松懈对此通路的关注 。
另一方面，2015年调查结果也显示，白牌烟品使用者态样维持2010年以来的趋势，以中南部、年长男性、蓝领及经济弱势者为主要消费族群，其中51%年龄超过50岁、82%是位于中南部、59%其月收入在三万元以下、77%是蓝领或未就业者 。同时，有学者指出，所得较低男性，因为感觉到被剥夺，承受较大工作及生活压力，更容易藉酒浇愁、抽烟解闷，因此烟酒的消费反而更多。
调查结果指出，未税烟品的市占率相较去年略为下降为3.2%，这应该归功于政府相关单位积极查缉与产业界持续的宣导。未税烟品的销量分布在中部与东部皆有提升；中部地区销售量提高了6.5%达到30.6%的新高、东部地区则是由0.2%明显上涨至2.0% 。民众取得未税烟品的管道，近两年的研究结果依旧维持有超过1/3的消费者经由非法销售管道购买未税烟品，如烟酒专卖店、槟榔摊、非连锁便利商店/杂货店等 。
对于各国市场内烟价的高低差距，提供犯罪集团进行走私以从中获利的诱因，中华民国烟业协会表示，以澳洲为例，安侯建业会计师(KPMG 澳洲)事务所的《澳洲非法烟草2014年中报告》指出，因为澳洲高税捐政策以及素面包装法案的实施，造成合法烟品与非法烟品价差不断拉大，2014年澳洲非法烟品的市占率为14.3%，政府所损失的税收据估计达到12亿澳币(约为260亿新台币)。
中华民国烟业协会进一步指出，从近几年来「台湾私劣烟品实证调查」对白牌烟品品牌的调查 ，白牌烟品牌前五大品牌竞争激烈，新产品不断推陈出新，这代表白牌烟市场交易活络，非法业者可从中牟取巨额利益。
至于为什么白牌烟会有市场空间，协会则是认为有几项因素，包括：一、白牌烟品不断有新产品的出现。二、恐与政府高举烟税捐调涨大旗。三、一般民众又面临经济发展停滞不前。四、民生物价节节攀升。五、实质薪资不进反退。