投书／网路转传假新闻关三天？小心「顺手」惹麻烦
报载有7旬妇人在LINE群组转传假消息，指蔡英文出访海地送了45亿，但只给高雄2千多万防治登革热，遭人告发，被警方依《社会秩序维护法》送办。在社群媒体盛行的今天，很多人从来都不确认消息的来源与真实性，只是不停转传符合其意识形态的贴文，本案就是其中一例。然而，网路谣言依法应负何等责任，有加以厘清的必要。
首先是区分网路谣言与假新闻。假新闻是指由新闻媒体机构发布的不实新闻报导或评论，作者大多有名有姓；网路谣言则是网友自己虚构的、或未经查证而转贴的假消息。现实上，假新闻与网路假消息经常相互引用，容易被混为一谈。鉴于大众媒体在民主政治运作中扮演重要角色，也是社会中主要的消息来源，法律课予媒体较网友更多的事实查证责任。如《卫星广播电视法》第27条：「制播新闻及评论，应注意事实查证及公平原则。……节目或广告内容，不得有下列情形之一：……..。四、制播新闻违反事实查证原则。」
要言之，新闻报导主要是陈述事实，「事实陈述」有真实与否之问题，报导者有义务先为合理查证。明知不符合事实而加以陈述或散布，不受言论自由之保护。新闻评论也是新闻的一种，但属于意见表达，具有主观价值判断的成分；但评论者仍应基于善意，对可受公评之事发表适当的评论。所谓「善意」指依一定的证据资料，有相当理由确信其为真实者。若评论者对于明知其为不实之事，以偏颇的言论或不堪的言词为意见表达，仍然算是假新闻，应负起相关刑责。
在本案中，网友不是媒体，所以警方根据《社会秩序维护法》第63条第五款：「散布谣言，足以影响公共安宁秩序者」，可处三日以下拘留或三万元以下罚锾。然而散布谣言罪成立要件是明知讯息不实而散布，且足以影响公共安宁。2018年6月9日民进党立委邱志伟、郭正亮等17位连署，在社会秩序维护法第63条新增「未经查证在网路散播传递假新闻、假消息」，视同违法。但对一般网友而言，转贴已经是有所本，不能仅就转贴消息的内容不实断定其为刻意散布不实消息。当时网友以「假新闻、关三天」来讽刺政府对假新闻的态度。
根据报导，该名妇人虽经群组内民众提醒，未查证的消息不要转传，但并未理睬，也未收回讯息。这应该是警方将妇人送办的重要理由。必需指出，一般网友原本就没有查证的义务，自然就没有理睬他人警告「未查证的消息不要转传」的义务，除非提醒的民众明确举出事实，如说明蔡总统是「贷款」而非送钱给海地，政府确实核定了五千多万登革热防治款项给韩国瑜等等，否则警方仅仅依据群组内群众的模糊提醒，就要作为成立该妇人散布谣言罪的依据，恐怕会造成很大的后遗症。以后网友传播消息时，只要有人提出「未查证的消息不要转传」，一旦该消息事后被证明为假消息，转传的网友就有可能吃上官司。
在今天，很多假新闻的操作是这样的：先由网友在论坛散布不实消息，然后媒体加以报导，记者或名嘴就宣称有所本。于是，原本依法应负起查证义务的媒体可以捕风捉影、夸夸其谈，没有查证义务的网友只要被人轻描淡写的提醒，日后就有可能被抓去关。依据罪刑法定原则，就散布谣言罪而言，必需是恶意、刻意散布明知不实的消息，才可能成立谣言罪。我们等这看这个案子怎么判。一旦成立，岂止韩粉，所有习惯随手转贴未经查证消息的网友挫勒蛋吧。
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