「危险的垄断者」欧盟重罚谷歌 专家预言：这仅是开端
经过七年多的调查，欧盟反托拉斯监管单位27日重罚谷歌(Google)24.2亿欧元，原因是该公司「滥用」其在搜寻引擎的霸主地位，暗中作手脚，拉抬自己旗下的购物服务，对其他购物网站形成不公平竞争。
即使欧盟祭出破纪录的高额罚金，手头现金充裕的谷歌绝对可以轻松支付，但问题在于，如今，针对谷歌，欧盟至少还在进行另外两桩反托拉斯调查，专家预言，这恐怕是谷歌陷入大麻烦的开始，未来这家科技巨擘可能面对的，是越来越多的官司，和越滚越大的罚锾。
「罚金高到破表，」芝加哥大学反托拉斯法律专家Randy Picker说。欧盟对谷歌开出24.2亿欧元的罚单(相当于27亿美元，约合新台币846亿元)，创垄断案例最高罚款纪录，比起之前的「纪录保持者」英特尔2009年遭罚10.6亿欧元，高出一倍以上，足见欧盟的强硬态度。
调查行动是在欧美几十家谷歌的竞争对手提出申诉后启动。比价网站NexTag等声称，谷歌利用自己在搜寻市场的独占地位，给予旗下的购物服务Google Shopping优势，不公平对待其他零售业者，造成垄断事实。
如果你在谷歌的搜索框键入Flip Flop(夹脚拖)，出来的页面会类似这样：
顶端那一排框框，每张照片各是网上贩售的夹脚拖鞋型，全来自谷歌自己的购物服务。这让比价购物网站NexTag与Foundem等竞争对手忿忿不平，「评价最高的竞争对手，平均会出现在谷歌搜寻结果的第四页，甚至落在更后面，」欧盟在新闻稿中写道。
欧盟明白地说，谷歌在自己的搜索运算逻辑中「加入许多条件」，刻意让对手的网站在搜寻结果中殿后。
谷歌的回应是，当消费者搜寻「夹脚拖」时，他们希望能直接连结至可以购买夹脚拖的网页，而不是另一页的搜寻结果。
但欧盟显然不买帐。
本案核心在于，欧盟相信谷歌对于网路流量拥有过大的控制权。根据StatCounter的数据，单是谷歌，就包办了全球网路约92%的网路搜索，在搜寻产品时，例如「智慧型手机」，搜寻结果顶端会出现一大串广告，连结到零售商的网站，而用户每点击一次广告，商店就必须付费给谷歌。
比价购物网站运作方式类似，按照点击次数向商店收费，但他们说近年来网站流量急遽下滑，因谷歌扩大了自己的购物服务。
若仔细审视欧盟负责公平竞争的执委薇丝塔洁(Margrethe Vestager)的声明，谷歌可能更要捏一把冷汗：「我们恭贺你们的成功，但若你们竞争时未按照法律规定，掌声就会停止了。若违反竞争规定，你们绝对无法全身而退，无论是你们称霸的市场，或者其他市场。」
谷歌在2015年4月被欧盟控告扭曲购物的网路搜寻结果，但之前并未因这类 行为而遭罚，这回欧盟决定开罚，无疑立下了里程碑，昭示未来处理类似案件的方向。
比价购物目前在谷歌业务中不特别突出，因此欧盟最新判决的立即性冲击没那么大，但警讯在于欧洲监管单位开始把谷歌视之为「危险的垄断者」，如同美国和欧盟在1990年代和2000年代初期对待微软那般。
「在整个欧盟经济区(ECA)，谷歌独霸整个网路搜索市场，」声明稿中提到。
除了已经开罚的网路购物服务之外，目前欧盟还在调查谷歌是否利用Android行动作业系统，给予自己优势，让对手处于竞争劣势；另一桩调查是谷歌称霸网路广告市场的AdSense业务。
这两起调查可能带来更严重的后果，不只是财务上的罚款，更包括谷歌如何调整核心事业。
薇丝塔洁说，「今日的决定，为这类行为合法性的评估奠定了框架，」在检视Google Images或Travel等，都可以参照今日的决定。声明稿中还说，「执委会将持续检视谷歌专门化搜寻服务的搜索结果。」
消费者评价网站Yelp举双手赞成欧盟对谷歌进行更多法律行动，长期以来，Yelp执行长Jeremy Stoppleman指控谷歌给予旗下不怎么灵光的区域评比产品优势，打压Yelp和TripAdvisor等竞争对手。例如，在搜索框键入「dentist Washington, DC」(华府牙医)，置顶的结果也是谷歌阵营的区域牙医(下图)。但Yelp说，他们因为有更活跃的评比社群，可以提供更好的参考。
欧盟下令谷歌在搜索结果中，必须公平对待比较购物服务的竞争对手，并给谷歌90天的时间改善，否则将面临按日计算的额外罚锾──金额是谷歌全球日均营收的5%，按母公司Alphabet 去年营收，意味着每日1200万美元。
谷歌表示将考虑上诉。就算需支付24.2亿欧元的罚金，对Alphabet来说，暂时应该不成问题，毕竟他们手头现金和流动证券就高达920亿美元。然而，麻烦并不只如此。等在后头的，还有民事官司。
薇丝塔洁还表明，公司或个人可以在欧盟28国任何一国法院提起诉讼。总部设于美国的Yelp便表示不排除提告。
谷歌此刻的处境，可能也让其他科技巨擘绷紧神经。欧盟指出，正在检视矽谷力推的一些创新服务，是否也违反公平竞争原则，包括语音启动的数位助理(针对提问，往往只会提供单一答案)。
谷歌若改变自己的经营模式，以符合欧盟规定，「最后亚马逊、脸书或其他提供搜寻产品或服务的业者可能也会依样画葫芦，」Rutgers大学的法学教授Michael Carrier认为。
参考来源：Vox、Quartz、华尔街日报
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