小英的「机」不可失

国防部已于2月27日正式向美方提交发价申请书，购置66架F-16V战机。每架单价约在7000万到9000万美元，并包含新机队的人员训练、两年整体后勤与相关新型空对空、空对地弹药等。「整个的采购成本将高达70到80亿美元，将近我国防部目前年度军事投资预算的3倍，就算分成10年编列，每年也都会占用军事投资预算的1/4强，势必严重排挤原已规画的建军整备计划」。美方透露蔡政府正规画动用特别预算，来支付这笔军购案至少大半的金额需求。如此或可以改善其他建军案的压力。

本案去年空军就已提出，总统一直未予批准，应该是时机不宜吧！现在同意此庞大的军购案，外人直觉的反应就是蔡总统另有多重图谋：判断一，是她希望选前访美时以此购案为见面礼，俾获得美国的加持，以争取较多选票；其二是购买此批战机加强东部防空战力，以反制绕飞台湾东部威胁安全的共军战机，俾让全民体会她护台卫台的决心，更借此激起不惜「举帚求战」的义和团精神，使转化为选票，一切都是因为选举要到了！

但是就空军来说，只要能获得同意，就有生机。至于还有人说太贵，被当作凯子，想想现在的台湾还有资格挑三拣四吗？

这批F-16V主要是递补已步入寿命终点的F-5E/F战机，一个联队的兵力能够补齐，对台湾整体防空关系相当重大。尤其对空军后续兵力的接续，更是关键。因为幻象战机如不作寿中大修、功能提升，15年或许更短后就已接近其寿命终点，必须汰除；而此次性能提升的F-16A/B虽增加对机体生锈部分予以处理，但对最重要的起落架、发动机和机体结构均未作彻底检测换新，因此就算再延用20年，恐怕也要寻求替代兵力。那么此次新购的战机将或是唯一的筹码，所以这批新机采购有其特殊的意义。如果不买，20年后又将重蹈当年无机可用的覆辙。

空军司令部说，是因应当前敌情威胁、审慎评估未来作战需求，所以向美方提出新式战机采购需求。近来也有一些人认为防空飞弹可以取代战机，而不应再耗费巨资购置战机。事实上在上世纪的越战、沙漠风暴作战都证实防空飞弹并不能完全取代战机。越战后期的后卫作战期间，即使在最猛烈的美军空中攻击下，北越仍然是战机与飞弹同区并用，让美军防不胜防。未来的防空作战必然是在一个集合太空、空中、地（海）面的作战空间，整合卫星、反隐形与超海平面各型雷达、电磁波频谱装备、光电波信号装备等于一体的侦感体系，统合运用最有效兵力，才是正途，此间没有任何捷径可走。（作者为海军退役中将）