叶以勤：我所知道的国民党党产历史(６-4) 尹仲容怒呛美代表：派州长来好了

尹仲容先生是1950年代稳定台湾经济的关键人物，他为了要建立台湾的纺织工业，与美方发生强烈争执。（本报系资料照片）

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叶以勤先生是陈立夫先生的姨甥，称陈立夫为姨爸，对陈立夫的哥哥陈果夫先生，则随表兄姐们叫大伯伯，陈果夫先生是国民党党产创始者。叶以勤的先翁叶学皙先生历任美援运用委员会、行政院国际经济合作发展委员会、行政院经济建设委员会、财政部国库署长、开发基金执行秘书等要职。实际参与、规画、推动九年国教与十大建设等台湾重要经建与人才培育计划。

因家世背景关系，叶以勤先生长期听闻长辈讲述国民党产的来源、演变与运用，有许多第一手资料，是相当珍贵的历史纪录。如今目睹国民党产被扭曲、追讨，感慨之余，振笔写成万言以上长文，其间可见中华民国成立以来的种种建国艰辛以及国民党产在关键时刻对中华民国的挹注与贡献，均为首次批露。由于文长，中时新闻网分5篇及最后全文1篇，共6篇，今日刊出第4篇。

有一种说法，说是国民党偷了外汇的利息钱。这是外行的说法。世界各国外汇拆款是有一定的程序的，透明、有帐可查证。国家也有主计、监察、法律等单位可监督，怎么可能容许不法发生？而且，说实在话，如果国民党要从我们国家取得钱财，当时黄金运来时，从里面拿出一些就是了，要多少都可以。何必那么费劲，全部交给国家，然后这么一点一滴的，冒违法风险，从中获得小利？国民党的资金，最初是无心插柳由受美方委托，代理美援业务而合法得到的报酬。并不是如有些人所说是从美援中窃取来的。是合理合法取得的。

首先，必须要了解所谓国际间对外援助的真相。世界上没有一个国家会平白无故援助或帮助另一个国家。所有的援助，都是有所目的。有时候，是为了本身国家的经济需要。更多时候，是要控制接受帮助的一方，以取得政治、军事、外交等利益。但基本手段都是完全要在他掌控之下。二次大战时，傲慢自大的美国史迪威与蒋介石交恶。史迪威一手操控美援物资，逼迫蒋介石自中国战区抽调孙立人等精锐部队，投入缅甸战场，以致中国战区战况吃紧，平白多牺牲数十万中国军民的宝贵生命。

其实，美方的算盘是花费极少援助，不顾牺牲大量中国军民生命，以牵制住大量日军于中国战区，得以减少美军在太平洋战争中的人员伤亡。当年，蒋介石在忍无可忍情况下，强烈要求撤换了史迪威。但史迪威回到美国后，对蒋介石猛烈污蔑，造谣丑化，影响了马歇尔、杜鲁门，导致对华政策偏颇，落井下石，发表白皮书，甚至停止了美援。

政府初迁来台，民生经济十分艰困。电力、交通、工业设施遭日本撤走前破坏严重，迫切需要零件修复。但当时外汇极度馈乏，以致进口零件、肥料、工业原料都感困难。税收极少，只够负担支出的四分之一。入不敷出，又必须稳定物价。国防军费只好靠出售一些黄金来贴补，真的是异常拮挶。

直到民国39年（1950）韩战爆发，美国为了区域安全考虑，恢复对中华民国在台湾的美援。必须要说明的，当时所谓的美援并不是现金，而是以美金代购的物资、军备、机具、零配件、农产品等。农产品包括、小麦、棉花、黄豆、肥料等民生必需物资。这些物资进口后，由中央信托局标售，所得台币必需存入台湾银行的指定帐户。理由是，这些农产品是美国政府向美国农民购买，卖出所得应该还是属于美国。

说实在的，也就是美国要完全掌控这些资金。我们要使用这资金，得要拟具详细企划书，向美方提出申请，美方则雇用怀特工程顾问公司负责审核工作。审核非常严格，一旦核准拨款后，每个月还要报告进度。父亲当时在美援会的工作，主要就是拟具申请企划书，手续繁复，加上美方傲慢自大，趾高气扬，有时甚至干涉我国内政及财经政策，使我方不堪其苦。我们又不是乞丐，但人在屋檐下，不得不低头。因此，屈辱的感觉，常在心中汹涌。唯有忍辱负重，自己奋发图强而已。我们后来看到蒋介石的日记，总是有「雪耻」两字，也能体会到当时蒋介石的心境。

有一次开会，父亲亲见尹仲容先生为了要建立台湾的纺织工业，与美方发生强烈争执。尹先生拍桌怒呛：「你们干脆派一个州长来算了」。有尹先生的据理力争，才有台湾纺织成衣工业的建立，成为后来台湾外销经济的基础。虽然美援得来辛苦，但确实补充了国家财政，对于当时财政情况极度不佳的中华民国台湾来说，是有相当大帮助。

但外汇仍十分短缺，进口工业原物料非常困难。民国40年（1951）美方同意成立共同基金。也就是，美援物资出售后，将相同价值的台币存入特定帐户，美方就以等值的美金存入同一帐户，成为相对基金。当然，这个帐户仍然由美方严格控管。这里就发生了一个缺口，就是美援物资中有一些是供我方军用的。像棉花是纺成棉纱，织成棉布，再做成军服。小麦做成面粉，黄豆也是，榨成黄豆油，再供给军用。

但当时我们政府的考量是，为了减轻厂商资金周转，所以采用「来料加工」方式。就是将原料交给厂商，制成成品，运交军方，再付给厂商加工费用，并没有将物资直接售予厂商，缴交给特定帐户的台币也就比较少。这就影响到相对基金中，美方所出外汇美金也就比较少了。这是十分可惜的事。

而政府当时财政也没有多余的钱可补足这个缺口。这时就动用国民党的资金，补足了这个缺口，也就是从党库注入国库，为国家增加相对基金中的台币基金，也争取到较多的相对美金外汇。美方当时并没有想到我们还有这么一笔灌水的「私房钱」。多年后，听说杜鲁门得知有这么一件事，曾大为光火。高傲的杜鲁门以为中华民国已完全被他掌控，没有想到我们还有这么一招。而且完全合于美方规定，是合法的。因为当初美方并没有规定相对基金台币资金的来源，只说是等值的。所以虽不高兴也无法可想。（待续）