新疆问题 西方站着说话不腰疼
一段时间以来,所谓新疆「再教育营」的议题在西方舆论场上高烧不退。一些媒体、政客和人权组织人士捕风捉影,宣称新疆正在发生「文革以来中国最严重的人权灾难」,污蔑中国政府「镇压穆斯林少数族群」,甚至「对维吾尔族开展种族清洗」。自以为站在人权制高点上,动辄对新疆的预防性反恐措施说三道四,这些西方人真的是站着说话不腰疼。
根据中国政府最近发表的《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书,所谓的「再教育营」其实是新疆地方当局依法设立的「职业技能教育培训中心」(「教培中心」)。其目的是教育挽救有轻微犯罪行为或违法行为人员,消除恐怖主义、极端主义的影响,避免其成为恐怖主义、极端主义的牺牲品,努力将恐怖活动消灭在未发之前、萌芽状态。
设立这些机构的背景是新疆已成为中国反恐的主战场。根据白皮书提供的不完全统计资料,自1990年至2016年底,民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力(「三股势力」)在新疆等地共制造了数千起暴力恐怖案(事)件,造成大量无辜群众被害,数百名公安民警殉职,财产损失无法估算。「三股势力」之所以能够教唆、胁迫、引诱部分当地群众参与恐怖或极端主义活动,很大程度上源于这些群众受教育程度低、法治意识匮乏以及就业困难,从而极易成为犯罪分子蛊惑的对象,进而滑向违法犯罪的深渊。
新疆地方当局对症下药,在教培中心设置了以学习国家通用语言文字、法律知识、职业技能和去极端化为主要内容的教学课程。这些课程帮助学员提升了使用国家通用语言文字的能力,使学员认识到作为国家公民必须遵守国家宪法法律。通过培训,学员们初步掌握了就业技能,部分学员已结业并实现就业。政府的最终目的是帮助学员认清恐怖主义、极端主义的本质和危害,从根本上消除滋生恐怖主义、宗教极端主义的环境和土壤。
身正不怕影子斜。去年底以来新疆方面邀请了来自周边国家的记者和使节实地走访教培中心,证实当局「用拉的方式而不是推的方式,用挽救的方式而不是严惩的方式,用关爱的方式而不是嫌弃的方式进行帮教转化」,从而戳破了关于「再教育营」的种种谣言。中方接下来还计划邀请西方驻华使节参访新疆。更重要的是,事实胜于雄辩,自设立教培中心以来,新疆已连续2年多未发生暴力恐怖案件。
毋庸讳言,对于受极端主义影响的人员,教培中心的帮教转化具有一定的强制性,包括在校学员不得在校内组织、参加宗教活动等。相较中国其他省区,新疆的社会治理也更加严格,连穿戴蒙面罩袍都被列入必须禁止的极端化行为。但从根本上讲,这些都是反恐形势下的无奈之举。用《环球时报》的话说,(教培中心)「不是最理想的办法,但却是稳定新疆代价最小的措施」。前美国驻华大使芮效俭也曾公开表示,他不认同中国在新疆的做法,但似乎也没有更好的办法。
没有更好办法
笔者在美国访学时,有美方人士告诉我教培中心让他想起美国对印第安人的种族清洗,有的中国问题专家则建议治疆策略不妨回归清代的文化多元主义,我想这些问题都是可以沟通对话的。最虚伪的是以美国参议员卢比奥为代表的一些人,他们打着关切新疆人权的幌子,行打击抹黑中国之实。对此中国外交部发言人早就向卢比奥公开喊过话,「愿不愿意把那些受宗教极端思想和暴恐思想影响的人都接去,让他们在美国享受『完全的自由』?」答案不言而喻。
(作者为大陆自由作家、大学教授)