学者轰NCC拒新闻自由做小自己

中天新闻台转战网路1个多月，对蔡政府NCC关台事件的批评声浪依旧不断。图为声援中天的民众高举抗议标语强调新闻自由的重要。（本报资料照片）

中天新闻台转战网路1个多月，对蔡政府NCC关台事件的批评声浪依旧不断。台大新闻所所长谷玲玲重批NCC，面对此案完全不谈新闻自由，「主管机关把自己做小了」。有传播学者更直言，中天关台不只是政治介入，更是蔡政府限制异议的开始，重批作为主管机关的NCC已沦为「家长式心态」，无法接受政府直接以行政指导来规管商业电视台。

「新闻自由与言论自由学术研讨会」昨日在台大举行，诸多知名传播与法律学者出席，聚焦讨论中天撤照案。

政治操作 独立性受质疑

「政治操作的痕迹非常明显！」铭传大学新闻系系主任孔令信回顾整起事件指出，从总统府去年5月流出的密件，以及主审中天案的NCC，到台北高等行政法院的反应，「NCC成了这个政策的执行机关，行政法院成了NCC最佳背书单位。」

孔令信认为，在中天案当中，公权力没有与人民站在一起，反而是支持政府，甚至NCC在审照过程中，也完全没有讨论到新闻自由，只针对行政系统可管理之处发挥，「换照本来是攻防，却演变成政治事件，而不是专业事件，公听会中NCC扮演的角色，都是自己的人在讲话，完全变调。」

行政指导 政府愈管愈多

台大新闻所所长谷玲玲更重批NCC，面对此案完全不谈新闻自由，「主管机关把自己做小了」，她非常反对行政指导，也对撤照标准有所质疑。

谷玲玲说，她很担心在中天新闻台被关台之后，政府对媒体的管制将会愈管愈多。如今所有新闻台都有问题，当中最好还是由业界与协会居中协调，因为公权力的强势介入，只会让媒体满足官方的需求，「大的愿景都没有了」。

NCC前委员、香港城市大学媒体与传播学系系主任刘幼俐认为，NCC成立至今，管制政策摇摆不定，导致独立性受到严重的挑战，台湾媒体环境更是难以做到《卫星广电法》的要求，除了不适用的旧法理应修法，媒体应仍由学界或部分团体来监督，作为自律的机制。