亞銀：住房政策…台灣的挑戰

亚银建议当局须制定政策，以免房价日益难以负担。 图／联合报系资料照片

亚洲开发银行（ADB）11日上调台湾今年经济成长率预估值0.3个百分点，从去年12月预估的2.7%提高到3%，傲视昔称「亚洲四小龙」的香港、新加坡及南韩等经济体。但亚银也建议当局须制定政策，以免房价日益难以负担。

亚银在2024年4月亚洲与太平洋经济预测报告中，以专章描述台湾经济表现、经济前景及政策挑战。亚银指出，台湾目前优势包括具备高度技能的劳动力、位处贸易战略要地、高科技产业基础强大，审慎总经政策也发挥助益；但国营企业、退休金基金及健保体系长期表现引发忧虑，人口老化与地缘政治紧张，抑制投资与贸易也是隐忧，使台湾潜在经济成长率从3.5%降至3%。

气候变迁风险也将升高，如降雨型态改变将对水资源密集的晶片生产造成负面影响。不过当局正采取行动缓解其他风险，包括管理移工流入、透过企业培训帮助年轻人习得技能及提高女性劳动参与率等。

亚银预估，台湾近期经济成长将随出口和投资扩张提高，但消费者支出今年将开始趋缓，明年继续减慢，使台湾明年经济成长率从今年的3%降至2.7%，近期的通膨展望则保持温和。

报告指出，台湾的政策挑战为住房政策。台湾房价过去十年来涨幅都超越所得，2013~2023年住房成本年均上涨4.3%，房价为亚洲数一数二高，几乎已可与高所得经济体相比拟，同期的名目工资却仅年均增加约1.9%，导致许多人延后购屋，2013年购屋者平均年龄介于30~35岁，2023年已提高到35~40岁。

住房成本居高不下，已造成负面经济和社会影响。房贷占所得比率升高，降低其他类别消费者支出，也会降低生育意愿，2022年家庭债务占GDP比率达88.7%，一些家庭已因利率更高的环境和机动房贷利率，易受震撼冲击。

亚银认为，台湾当局正采取措施解决这个问题，但执行面还有加强空间，例如2017年设定的兴建20万户社会住宅目标已过时且不足，政府应评估是否需要更多社会住宅、扩大计划并加速兴建进度，以确保平价住房供应充足。