盐城文旅融合有做法，名家大咖有看法

（“品读中国·品味NICE盐城”名家行活动照片）

9月18日至21日，由中国旅游出版社主办的文旅深度融合“盐城路径”调研总结暨2024“品读中国·品味NICE盐城”名家行活动在江苏省盐城市成功举办。由全国知名专家、作家、资深媒体人、文旅达人等组成的调研采风团，在对盐城代表性旅游目的地和特色产品进行深入调研后，纷纷对盐城文旅深度融合的经验成果给予充分肯定，并为其高质量发展建言献策。

张辉

北京交通大学现代旅游研究院院长、世界旅游城市联合会专家委员会副主任

盐城开创了文旅深度融合的一条新路径。在传统旅游资源并不十分突出的情况下，盐城着重发展以生态环境和地方文化为基底的度假旅游，做出了许多亮点，并且在江苏旅游高地上脱颖而出，摆脱了原来旅游发展以资源驱动为核心的方式，这正是未来旅游高质量发展的方向。这是值得我们旅游人好好总结吸收以及借鉴的。

建议盐城文旅今后进一步做好以下几点：第一，将研学旅游、健康旅游作为盐城下一步发力的方向。第二，在度假旅游时代，以要素独立化来构建旅游业态。第三，以旅游城镇为主体，构建旅游空间体系。第四，以构建完整的旅游集散体系为突破口构建旅游组织。第五，以旅游品牌建设为核心，构建旅游营销推广体系。第六，以旅游的深度融合构建现代服务产业体系。

戴学锋

中国社会科学院财经战略研究院旅游与休闲研究室主任、研究员

湿地的价值越来越得到全世界的认可，盐城抓住了生态旅游发展的重点，以自然资源为依托创新开拓而发展起来了。盐城有一个非常大的优势，就是土地面积在增加、可耕地在增加、滩涂在增加，在这种资源改善的过程中，盐城的优势也在凸显出来。

随着市场的变化，现在很多旅游产品已经变成了一种类吉芬商品（经济学概念）的旅游服务产品。在旅游商品或者旅游产品、旅游服务及分化的背景之下，吉芬商品化提供了一个特别好的机会，通过提供中低端的旅游产品，来引进大量的人员，迅速改变原来相对市场上这样的结构比较小的这种局面，对盐城是一个特别大的机会。例如竹林大饭店，它不是高端的，是面向大众的产品，能够符合现代旅游消费转型时期大的背景。建议盐城进一步利用开拓好上海飞地和上海客源市场，做大亲子旅游等项目。

魏鹏举

中央财经大学文化经济研究院院长、二级教授

第一次这么近距离深入地了解盐城的文化和旅游资源及其发展情况，至少给了我三个惊喜：其一是盐城的生态环境与品质超出我的预期，虽然有作为世界自然遗产地的高预期，但实地考察看到生机勃勃的滩涂湿地、沉浸于黄海国家森林公园沁人心脾的绿野仙境，由衷地喜出望外；其二是盐城人文底蕴之深厚与丰富超出我此前认知，因盐得名因盐而兴，海盐文化源远流长，还有“千河之城、万河之市”的水韵人文，还有“饭稻羹鱼”之乡独成一派的美食人文，不一而足；其三是盐城的文化和旅游业之繁荣兴盛超出我对一个地级城市的预期，不仅独特的湿地滩涂生态观光做得风情万种，还有荷兰花海《只有爱·戏剧幻城》、西溪《天仙缘》等文创演艺异彩纷呈，确实让人流连忘返。

通过本次调研，我更期待盐城文化和旅游更美好更兴盛的发展。此行超预期，这也意味着盐城此前给我的印象还不够强不够深，因此，我的建议有三点：一是进一步凝练盐城的文化符号和旅游品牌，二是要建构融媒体矩阵推进盐城文旅的整合营销，三是要积极吸引人才，这是可持续高质量发展根本。

厉新建

北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院院长

盐城的文旅深度融合，已经形成了独特经验和路径。一是世遗+非遗。在世遗和非遗组合上，还可以进行深度文旅融合。二是主题文化+主题景区。将河海文化与水韵江苏结合、将历史文化贯穿到景区的产品业态活动开发过程中等。三是花香+书香。将盐业文化、农业文化等与研学旅游结合。四是风景+场景。让风景变成背景，让背景转化为消费场景。

建议：第一，除关注优秀传统文化和旅游的融合之外，还要关注革命文化和社会主义先进文化与旅游的融合。第二，从基础的转化式、重组式向深层融合转变。第三，从有意思向有意义转变。从情绪价值向认知价值转变，让旅游成为一个成长方式、学习方式。第四，将资源的吸引力与场景的诱惑力、玩法的渗透力、服务的粘着力、企业的竞争力融合到一起。第五，做到文化资源化，资源场景化，场景体验化，体验沉浸化，沉浸内容化，内容意义化。第六，营造更好的文旅深度融合的环境。

王学峰

北京交通大学经济管理学院旅游管理系主任

盐城文旅在业态和产品打造上下了大功夫，例如东台黄海森林公园业态丰富，西溪天仙缘景区文化底蕴足，荷兰花海带动周边经济发展，淮剧小镇小而美。盐城在文旅融合上有一些比较好的场景打造，特别是夜间消费优势明显，在文农旅、文商旅、文体旅等方面有很好的发展空间，整体文旅融合发展水平较高。

建议：一是各景区之间进一步加强联动，链接赋能，组合出击，多用交集的思维来考虑怎么把新业态组合起来，促进旅游高质量发展；二是宣传推广进一步具体落地，如结合江苏省的宣传口号以及爱、研学等盐城特点做精品化、小众化、高端化的产品。三是在文旅深度融合上要更加高水平、更有深度，注重内容、载体的挖掘、转化，要小而美，不要大而全，要有国际化的水准和品质。

高致庸

中国城市发展研究院战略咨询委员会副主席

盐城的文旅资源从自然到人文都具有非常强的识别性和吸引力，在文旅融合的大背景下，从产业结构到实体运营，区位优势并不突出的盐城在长三角乃至全国都做出了非常有价值的探索，并取得显著的成效。中国旅游出版社组织的这次调研活动很有意义，让我们更深度地了解了地方富有特色的文旅发展实践和成果，既对盐城起到宣传推广作用，又对全国文旅高质量发展起到推动和借鉴作用。

对盐城旅游高质量发展提供三点建议：一是在海洋元素上，做一些比较形而上的应用，如做一些国际性的活动、滨海(盐城)国际纪录片节等。二是传播和产品进一步聚焦。例如，黄海森林公园可以在增加服务项目力度的同时，多做一些高附加值的项目导入；荷兰花海在观赏功能的基础上，结合一些公益项目，赋予更多的仪式感；淮剧小镇留白较少，要提供舒服的休闲空间。三是聚焦“爱”的大主题，通过文化来共情、共享，以具体的产品来支撑体验感，形成有序的产业延伸。

才华

世界旅游城市联合会执行主任

盐城是一个拥有丰富自然资源和深厚人文底蕴的地区，给我留下了深刻的印象，可以用“洁净”“干净”“宁静”三个词来概况，这些都是盐城吸引游客的重要因素。第一，洁净。盐城拥有广阔的湿地、自然保护区、森林公园，如东台黄海森林公园、大丰麋鹿自然保护区等，生态环境得到了很好的保护，空气清新，水质洁净。第二，是干净。盐城有着悠久的历史，如盐业文化、红色文化等，这些文化资源被保护得很好，没有被过度商业化，保留了历史的干净和纯粹。旅游景点管理有序，商业行为规范，旅游行业的从业者都很热情很友善、笑容亲切，游客可以享受到干净、舒适的旅游体验。第三，是宁静。盐城的自然风光宁静而美丽，生活节奏相对较慢，给人一种和谐的感受，是远离城市喧嚣，享受宁静的好去处。

建议从以下三个方面加大融合发展力度。第一，立足长三角寻找卖点。可以将旅游规划和旅游产品策划与可持续发展和生物多样性保护结合在一起，能更紧密地与国家大战略相匹配。第二，更好地吸引上海周边游客到盐城，形成走出去和引进来的发展模式。第三，打造国际旅游目的地，用外国人能理解、感兴趣的语言和方式宣传盐城。未来，世界旅游城联合会愿意与中国旅游出版社携手，为盐城文旅国际传播助力。

张巍韡

文化和旅游部全国公共文化发展中心综合管理处副处长

文旅公共服务融合有四点，一是公共文化场馆本身就是旅游景点或者具有旅游功能的场所；二是公共文化服务向旅游延伸，嵌入旅游景区、旅游线路等；三是旅游服务进入公共文化场馆，如博物馆、非遗传习场所与研学旅行相融合；四是群众文化活动营造城市文化氛围。盐城在公共文化服务和旅游公共服务融合发展的做法，有不少把握方向正确，选择结合点准确。例如我们在淮剧小镇看到小而美的中国旅游书店“有戏书局”，呈现了“以文塑旅、以旅彰文”的新空间；盐城还有各种群众文化活动，不论对公共文化服务还是对旅游公共服务，都发挥了拓展空间、丰富内容、扩大覆盖面的作用。

以Z时代为主体的消费人群通过使用大众点评等生活服务平台，使得外地旅游者与本地居民在吃住行游购娱的消费内容上重叠度大大提高。这就进一步强化了公共文化服务与旅游公共服务融合发展，应该建立“主客共享”的基本理念，不论是公共文化服务还是旅游公共服务，都能为当地市民和外地游客提供同样的享用条件和环境，能为市民和游客共享。这是判断公共文化服务和旅游公共服务能不能融、宜不宜融的基本标准。这次调研了解到黄海森林公园在考虑向公众免首道门票开放。这一举措就是将景区中的游客专享变为了全民共享，有利于扩大公共文化服务覆盖面、提高公共文化服务效能。

吴若山

新时代文化旅游研究院院长、中国社科院旅游研究中心特约研究员

近年来，江苏省盐城市紧抓旅游消费需求多元化、个性化、品质化发展趋势，聚焦各市区旅游空间拓展和设施配套建设，通过文旅赋能，深入挖掘地方以海盐文化为代表的传统文化、以新四军革命精神为代表的红色文化、以世界自然遗产盐城黄海湿地为代表的生态文化等特色资源，全域打造沉浸式、体验式、互动式文旅体验产品，为游客提供了更加丰富、立体的体验，在实践中走出了一条破解供给体系“单调”问题，极大增强了市域文化旅游发展多重动能，为国内新兴旅游城市探索创造增量空间提供了盐城路径。

建议盐城旅游在目的地建设上发力，构建一个稳定的发展评价体系；跨区县做好整体的产品和营销品牌的建设；跟随红色资源定义的变化，做出红色旅游发展创新；吸引本地群众投身旅游发展。第一，要认识到盐城当下的文旅发展不再是产品跟随、目的地跟随策略，必须是创新一套整体的目的地业务，在新目的地中，做第一梯队的创新者领跑者。第二，产品建设要根据不同人群的美好生活需要，既有中高端，也有一部分大众产品。第三，核心的人才队伍建设方面，不能再是在项目中培养，一定要有结构化、体系化、整体的培训、任用机制。

张立华

中国散文学会常务副秘书长、《中国散文报》编辑部主任

中国旅游出版社组织的“品读中国”名家行系列活动，已经成为知名的文旅采风活动，有力带动了优秀散文的创作，促进了地方文旅推广。本次“品味NICE盐城”名家行活动内容充实、形式多样，收获颇多。通过调研采风，我了解到，盐城是一座充满诗意的城市，淮剧小镇等都体现了当地独特的文化传承和艺术魅力。同时，盐城市在经济、社会、科技等方面也都取得了显著的发展成就，展现出了这座现代化城市的活力与魅力。盐城文旅发展的亮点和创新点也非常多，主要体现在四个方面：一是生态旅游的创新，盐城市通过保护和利用自然资源，打造了以中华麋鹿园、黄海森林公园等为代表的生态旅游景点，为游客提供了亲近自然、了解生态的机会。二是文化与旅游的融合，盐城市将传统文化与现代旅游相结合，如西溪天仙缘和淮剧小镇的建设和运营，让游客在欣赏美景的同时，也能深入体验当地的文化特色；三是旅游产品的多样化，推出了各种旅游产品满足不同游客的需求；四是智慧旅游的应用，为广大游客提供了更加便捷、舒适的旅游体验。

希望盐城市能够继续在文化旅游产业中不断创新，推出更多具有吸引力的旅游产品和服务。加强文化旅游品牌的建设，提升知名度和影响力，吸引更多国内外游客前来旅游。特别是在发展文化和旅游产业的同时，注重环境保护和可持续发展，确保旅游业的长期繁荣。不断提升旅游服务的质量，为游客提供更加优质、便捷的旅游体验。

苏迅

中国作家协会会员，《太湖》杂志社社长、主编兼《书画艺术》杂志社社长

盐城处于江淮文化圈偏东，属于吴越文化圈跟齐鲁文化圈、青徐文化圈过渡地带。盐城方言处于吴语系跟北方语系交汇区，发音主要以北方语系为主，可也掺杂着密集的吴语词汇。盐城旅游宣传使用“Nice盐城”的口号，这个“Nice”是盐城方言“来斯”的谐音。而这个“来斯”其实是吴语常用词，一般被写作“来事”，用来形容某事某物某人比较厉害比较突出。盐城地区饮食以稻米和河鲜海鲜为主，这也是南方的基本饮食习惯。因此乍一看，盐城貌似有点又南又北，但同时又显得非南非北，这就是它的奇异之处了。而从单纯的地理视角来观察，盐城大部分区域均在淮河南岸。它作为一座中国南方城市的基本定位，当然是完全成立的。

“中国最北的南方城市——盐城”。任何一个行者，行走到中国南方最北部的边缘，你会发现：这里不仅有海盐的原乡，有麋鹿和丹顶鹤的乐园，有万亩知青林场，有稻浪起伏、荷塘连岸的“苏北江南”……还有，王潮歌的《只有爱》。在一座以盐著称的城市里，享受甜蜜的爱情。

陈勇

中国网图片中心主任助理

盐城，历史悠久，资源独特、文化底蕴深厚。湿地、滩涂以及黄海森林公园、中华麋鹿园、荷兰花海、王潮歌“只有爱·戏剧幻城”等多种文旅业态和生态构成了这座城市的多种IP。森林公园的静谧、休闲度假的温馨，放松的慢生活吸引着长三角年轻人的追捧和喜爱。世界自然遗产黄海湿地和庞大的滩涂成为每年候鸟大规模迁徙中的营地，吸引着追鸟人的脚踪，摄鸟人的镜头，构成一幅幅飞舞缤纷的美妙瞬间。荷兰花海让人感受到鲜花的烂漫，浓烈的爱与幸福同在，王潮歌“只有爱·戏剧幻城”这个只讨论爱情的地方，让一万个人来这里会有一万种爱的感受，生命中的爱情永恒不只爱。

在当前国内各地都在大力发展夜经济，释放夜间消费活力环境下，建议盐城文旅强力关注和大力促进夜经济发展，创新、引入、打造集中式的轻资产文旅不夜城，通过将特色小镇、古城盘活、激活实现轻资产的文旅升级。建议了解爆火全国的大宋水浒城、东北不夜城等不夜城商业模式，打造独属于盐城的璀璨不夜城文旅项目。在对外宣传上，依托国家级传媒平台传播盐城文旅声音和形象，讲好盐城文旅发展故事。在面向受众群体上，要面向最喜欢旅游、具有较强消费能力群体的北京等城市进行宣传，打造盐城的文旅知名度。同时，让每一个来过盐城的人都能成为盐城的传播者。借助入境免签144小时契机，延伸盐城文旅传播范围和途径，借助国家主流媒体海外社交媒体平台和国内社交媒体平台的传播效应，吸引更多的游客来体验感受NICE盐城。

刘杰

高级摄影师、中国摄影家协会会员、中国国家地理专栏作者

盐城是一座既有优美的自然风光，又有深厚的历史文化底蕴，还有浓郁的人文情怀的城市。作为文旅行业中的职业摄影师，我曾几次来到盐城，时间跨度更是达到了十年之久，从此方面说，我也见证了盐城近十年来突飞猛进的变化。首先，在江苏众多的旅游目的地中，盐城是一个后起之秀。盐城没有苏州、南京等这样城市的文化底蕴和历史厚重感，也没有如连云港、丹阳等那样洁白的沙滩，更没有山峦叠嶂的险峻奇峰。但就是这样一个地方，盐城文旅工作者硬是将盐城打造成为长江三角区域旅游的引领者，这不得不让我们刮目相看。那是什么原因呢？其实这也很简单，就是不断地创新，不断的尝试，因市场变化而变化，因游客需求而调整，或许这看起来很容易，但我们看到盐城旅游项目的每一次成功，都离不开盐城文旅人的探索。其次，从职业摄影师的角度看，盐城旅游宣传产品制作得用心、精良。旅宣产品和各个景区对外网络，可以说是每一名消费者在来到盐城之前的第一印象，制作水平在某种意义上来讲，直接关系到直接和潜在用户。这一点盐城无疑做得可圈可点。

建议盐城市提高旅宣产品的更新速度，让来过盐城的消费者认知盐城新的旅游项目和新业态。另外，增加文旅融合的契合点，让消费者不仅仅是来旅游，更能充分感知盐城的历史文化。

任紫玉

网络作家、旅游达人、旅游自媒体达人

从文旅的角度来说，盐城的旅游资源非常多元并且很丰富。盐城的历史文化底蕴很深厚，它的海盐文化是独具的历史文化IP。生态环境也非常不错，湿地资源丰富，森林景观宜人。盐城建设了一些大型的主题景区，比如说以观赏花卉为主题的荷兰花海，体验生态旅游的大洋湾。引进了文化IP，王潮歌导演的《只有爱·戏剧幻城》，吸引着不同年龄层的游客，为游客提供了多元化多层次的丰富旅行体验。

建议盐城进一步开发夜游项目，包括夜景灯光秀、文化演艺等，为游客打造丰富的夜生活。此外，在宣传、推广上需再进一步。通过对热门活动的运营，用更加年轻化的方式，打造几种city的玩法，利用小红书等网络平台推广，以吸引更多年轻人。期待盐城文旅走向国际化，积极参与国际交流活动，与国外的旅行机构建立合作，拓展国际市场。邀请国际旅游达人和媒体来盐城体验、采访，向世界展示盐城的魅力。

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编辑：周文露

图片：刘杰、任紫玉

审核：赵丽丽