拥三等特考数千警拚巡官卡关　行政诉讼失利瞄准宪法法庭

一般大学生考上警察三等特考到警专受训后，无法升上巡官，大法官虽已释宪开放窄门，但僧多粥少。（图／黄耀征摄）

司法院大法官会议（已改制为「宪法法庭」）2018年做出释字760号解释，认为2010年以前通过三等（乙等）警察特考及格人员，其中大约7千余位无警察大学学历者，无法升迁当巡官或相当职务，导致系统性不利的差别待遇，抵触宪法平等权原则，宣告违宪，不过目前仍有2千余位警员候补、无法升迁，为此，当初代表员警声请释宪成功的律师吴弘鹏再次提请行政诉讼，日前遭最高行政法院驳回确定，近日将告上宪法法庭、再度挑战大法官！

据了解，大法官释字第760号解释公布后，内政部当年7月间通过「警察人员进修及深造教育实施办法」修正草案，增设「警佐班第四类教育训练班期」，希望让2010年以前通过三等警察特考人员于2021年前在警察大学完成调训，补齐升迁资格，至于当初委由吴弘鹏律师声请释宪的员警，则优先调训，后来也升为巡官，不过根据吴弘鹏统计，内政部增开的「警佐班第四类教育训练班期」受训完毕员警，至今仅有数百人升迁巡官等职务。

吴弘鹏律师替基层员警打官司，希望帮助他们跨越「官警鸿沟」、顺利升上警官。（图／赵世勋摄）

为此，吴弘鹏律师再接再厉，接受未能升迁的39位资深员警委托，提起行政救济，希望台北高等行政法院还给他们公道。

这些员警主张，根据大法官释字760号解释，他们已到警大受完相关训练，因此有权向警政署请求派为巡官等相当职务，他们质疑警政署声称员额有限，却又保障警大四年制学士班毕业生优先派任，明显有差别待遇。他们从事警职多年，理应优先于毫无执法经验的警大毕业生，警政署「训而不用」、怠于行政，严重影响他们权益，因此诉请派任他们为巡官或相当职务。

警大四年制毕业生优先派任巡官，引发基层员警不满，警政署表示警大本来就是培育基层干部的摇篮。（图／王永泰摄）

警政署则主张，《警察人员人事条例》第11条第2项规定，巡官等相关职务以上，应经警大毕业或训练合格，但因员额有限，因此结业学员需要择优任用，不是都能派任巡官等职务。警大培育基层警察干部，警专培育基层警察人员，因此警政署并非独厚警大四年制毕业生，而且警大招生人数从2019年起逐渐下修，为维持基层员警升职管道，并兼顾警佐班第四类人员权益，已每月盘点缺额择优升迁任用。台北高等行政法院采信警政署见解，基层员警遂上诉最高行政法院。

最高行政法院维持北高行判决，认为大法官释字760号释宪理由书指出，巡官等相关员额有限，只有部分考试及格人员才能派任巡官，这是无可厚非的事，但仍应安排他们到警大完成必要训练，并在训练及格后，取得巡官等相关职务的任用资格。最高行政法院强调，目前这些警大受训完成的员警，已取得任用巡官资格，警政署的作法已符合大法官释宪意旨，至于该如何择优派任，仍应由警政署本于职权及适才适所考量，并不是说受训完毕就一定能派为巡官。

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