正国会修宪案拿掉「统一」字眼 陈亭妃：不应把历史留在宪政体制
▲民进党立委（左起）陈欧珀、陈亭妃、余天。（图／记者屠惠刚摄）
立法院本会期成立修宪委员会，这是我国睽违15年启动修宪工程，民进党「正国会」立委30日正式提出《宪法》增修条文修正案，内容包括将「为因应国家统一前之需要」文字改为「为因应国家发展之需要」等。民进党立委陈亭妃表示，国家统一已经不符合目前的治理现状，「过去的统一就只有在国统纲领里才会出现」，而国统纲领已经是历史，不应该把历史继续留在宪政体制。
民进党立委陈亭妃、余天、庄竞程、黄秀芳、陈秀寳、陈欧珀、刘建国、蔡适应30日上午于立法院召开「迈向国家正常化」修宪提案说明记者会，正式提出《宪法》增修条文修正案，今天恰巧也是民进党在2007年全代会通过「正常国家决议文」的13周年，别具意义。
▲民进党正国会立委召开「迈向国家正常化」修宪提案说明记者会。（图／记者屠惠刚摄）
陈亭妃表示，因应国家发展之需要，「国家统一」已经不符合目前治理的现状，因为从终止动员戡乱到开放总统直选，台湾就已经是主权独立的国家，「过去的统一就只有在国统纲领里才会出现」，而国统纲领已经是历史，不应该把历史继续留在宪政体制。
陈亭妃指出，根据台湾智库上周公布的最新民调，已经有高达86%的民众认为自己是台湾人，不再看到有中国与台湾混淆的状况，也显见修宪的重要性，她希望国家的根本大法是以国家利益、人民福祉为重，因此希望将「国家发展」成为宪法的前提。
陈欧珀则说，他主张宪法必须以台湾优先、与时俱进，并且务实面对，如此才能让台湾迈向正常国家化的第一步，不过现行宪法中明定的固有疆域，有很多非政府所能实际管辖，不但凸显宪法的荒谬，而且等同自我感觉良好，也导致台湾对外发展国际关系遇到障碍。
陈欧珀认为，若政府宣称领土涵盖整个中国，即便中国不打压台湾，世界各国也不可能认同，因为国际上已经认同中国是由中共代表，而台湾现阶段应该照顾好自己的国民，积极发展经济、持续深化民主政治，才是国家迈向正当性、能见度的关键。
根据正国会立委提出的版本，在条文前言部分，将「为因应国家统一前之需要」改为「为因应国家发展之需要」，并修正《宪法》第四条将「中华民国领土，依其固有疆域」改为「中华民国领土范围为宪法效力所及地区」。
提案也修改《宪法》增修条文第十条，增订「国家应优先以『台湾』之名义进行涉外事务，加入国际组织、参与国际活动，并善尽国际人道援助之责任。提案同时将《宪法》增修条文第九条内容的「省政府」制度删除，将六都制度纳入。
此外，提案另也新增《宪法》增修条文第十三条，指「国旗、国歌、国徽应以法律明定之，不受宪法第六条规定之限制」。由于中华民国《宪法》第六条规定，中华民国国旗定为红地，左上角青天白日，此增修条文通过后，并非代表立即更动国旗、国歌、国徽，但未来要变更仅须修正《中华民国国徽国旗法》等相关法律，无须涉及高门槛的修宪程序。
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