【重磅快評】搶菜攤丟江山 又要在立法院重演嗎？

台湾民主基金会董事会改组受关注，依照惯例应由立法院长韩国瑜兼任董事长。民进党立院干事长吴思瑶今天表示，民进党没有卡韩，但执行长人选希望由总统任命。记者杜建重／摄影

台湾民主基金会董事会改组，依惯例由立法院长韩国瑜兼任董事长，但董事会迟至昨天才公布本月10日开会。民进党立法院党团干事长吴思瑶说，依惯例基金会董事长由立法院长担任，但执行长人选希望基于惯例由总统任命。外界认为民进党卡韩不成，战场已转至执行长任命。只是，吴口中的「惯例」与基金会组织章程不符，过去的「惯例」也未尽如此，民进党要拗到什么时候？

新国会都已运作两个月了，但民进党迟迟不愿把台湾民主基金会交棒给韩国瑜，直到火烧屁股，才在昨天突然宣布排定本月10日开董事会。有蓝委爆料，这个开会日期并没有事先和韩国瑜商量，其他董事也不知情，形同是以「突袭」的方式决定，对于未来的董事长韩国瑜和其他董事非常不礼貌和不尊重。

其实开会日期不难商量，民进党卡韩不成，退而求其次想保住执行长的位子，「突袭」战术只是第一步，重头戏还在基金会执行长人事的角力。韩国瑜早己亮牌「提名」卢业中出任执行长，显然民进党另有所属，开会日期的「突袭」只是开场白。

由于民进党掌握过半的董事席次，未来卢业中能否顺利出任执行长，还有一番折腾。民进党为了「师出有名」，开始进行政治铺牌，吴思瑶等人搬出「惯例」，称基金会董事长由立法院长担任，但执行长人选希望也基于惯例由总统任命人选。吴思瑶说的就是民进党定的调，但在法制面及实然面，却未必站得住脚。

吴思瑶指称，依惯例由立法院长出任董事长没问题，执行长部分希望韩国瑜也依循惯例由总统任命，因为民主基金会是官方外交的第二轨，协助政府与民主同盟国家合作，进行总统掌理的外交路线，而且王金平担任民主基金会董事长时，也接受民进党政府推派的执行长人选，「王金平做得到，相信韩国瑜也有同样智慧」。

但要厘清的是，王金平在政局转变时续任民主基金会董事长，民进党执政时代的执行长及副执行长之所以未立即更换，是为求基金会稳定运作，当时的总统马英九基于尊重，并未置喙；王金平在一年多后进行调整 ，改由国民党籍前立委及外交部官员出任执行长与副执行长，也是因应时局的作为，其实并无所谓「惯例」可言。

再者，若依吴思瑶所言，民主基金会是官方外交的第二轨，基金会改组之际，正是蔡英文总统卸任之前，执行长人选是要由蔡英文或准总统赖清德任命？民进党人敢打包票，蔡赖路线会一致吗？赖清德尚未就任总统，由他任命适格吗？这要依什么「惯例」？

严格来说，基金会副董事长由外交部长兼任，民进党也掌握过半董事，日后基金会执行第二轨外交任务，会有什么问题吗？民进党如果真的找不到由总统任命执行长的「惯例」，最好的办法就是回归法制。

民主基金会21年前成立，组织章程第17条写得很清楚，本会设执行长一人，由董事长提名，经董事会同意…。白纸黑字很清楚，法定提名权就是归韩国瑜，真不清楚民进党还有什么有拗的呢？连这个执行长的位子也要抢，还由绿委帮行政部门架空立法权，莫非忘了当年「抢了菜摊、丢了江山」的旧事？