【重磅快評】卓揆既要討人情 怎好意思又罵人違憲?

行政院长卓荣泰(图)今天在立法院表示,任何用法律提案增加行政院编预算时的负担与支出,都是违宪、破坏预算法及财政纪律法。记者曾学仁/摄影

中央政府总预算卡关,主要是禁伐补偿经立院三读通过从3万元提高为6万元,但原民会未编足而造成僵局;阁揆卓荣泰坚持立院审预算时不得为增加支出之提议,否则违宪,但他又向白委说「我没有不愿意编,我们有编4万」。卓荣泰既说立院违宪,但又酌增1万元,这种法律逻辑让人看不懂;相较台北市长蒋万安处理京华城停工案,始终谨守行政程序及法律,两案恰成鲜明对照。

卓荣泰上午在立院宣示,指政院对总预算案只有一个立场,依法立院审查预算时,不得为增加支出之提议,任何用提议、法律提案及立案方式,增加政院编预算时的负担与支出都是违宪,破坏预算法、财政纪律法。卓揆的态度强硬无比。

但民众党立委麦玉珍质询再问,是部会不愿编列编禁伐补偿?还是行政院指示?卓荣泰似乎忘了才说过的话,反向麦讨起人情,说他没有不愿意,「我们有编4万,我都注意听你的话,你都没有听;本来3万,现在编4万,协商就是我注意听你的话,你注意我听的话,我有编4万,你有听到吗?我明明那天说我编了4万...。」

卓荣泰虽然是法律系毕业,但谈到总预算案,总让人觉得他的法律逻辑有问题。他说立院审查预算时增加支出之提议就是违宪,破坏预算法、财政纪律法;但问题是禁伐补偿是经立院三读通过从3万元提高成6万元,并非在审查预算阶段,而且通过的是绿委的版本,立院是那一点违宪?倒是行政部门没有依照总统公布的法律编足预算,怎好意思指摘立院违宪?

更矛盾的是,如果卓荣泰依其法律见解,认为立院将禁伐补偿从3万元提高成6万元是违宪,那行政单位从3万元提高为4万元,又怎能说合宪?卓荣泰还拿这个来说嘴立委「都没有在听」,实在是闹了笑话,不是吗?

反观最近也吵得不可开交的京华城停工的议题,台北市长蒋万安被绿营叮得满头包,但蒋市府始终坚守行政程序及建筑法;因京华城土地遭北检向法院声请扣押获准,市府先向地院函询停工相关事宜,虽明知北院的回复必是「请市府依职权卓处」,但市府要站稳依法行政脚步,却是一个步骤都不能省。

至于市府的职权为何?说到底就是依照建筑法56条、87条的规定行事,市府抓在手里的就是施工勘验,市府坚定依法不予施工勘验,如果京华城未申报勘验继续施工,就依法勒令停工,这就是依法行政,也达到实质停工的手段,就连京华城也不说不出反对的意见。

倒是绿营议员要求北市府勒令京华城停工,美其名说是外部力量给京华城压力,逼迫京华城和市府谈判;但问题是,如果市府站得住脚,又何必急于和京华城谈判?毕竟司法调查仍在如火如荼进行中,侦查结果会牵动市府的下一步,市府可以超前部署,避免京华城日后不会变成烂尾楼,但现在要和京华城谈判,恐怕时候未到。