【專家之眼】為何芬蘭世界第一？台灣政府不感羞恥嗎？

联合国发布「2024年全球幸福报告」，芬兰连续7年蝉联全球最幸福国家；图为芬兰首都赫尔辛基街景。（取材自Unsplash）

芬兰连续第七年荣登世界最幸福国家的宝座。最幸福其实是最团结的同义词，很难说一个不幸福的国家，她的人民能够团结，也很难说一个很幸福的国家，她的人民竟然是四分五裂的，这是不可能的。

用滕尼斯的说法，芬兰是一个共同体，而台湾不是一个共同体，而是一个社会。共同体和社会是一种对立的现象。共同体必然是团结的，团结的必然是幸福的；「社会」必然是不团结的，不团结的，也必然是不幸福的。就像夫妻关系，能同甘共苦的，必然是幸福的；斤斤计较，甚至心怀不轨的，必然不是幸福的。

那么，什么是共同体（Gemeinschaft），什么是社会（Gesellschaft）？这里是根据德国社会学家滕尼斯（Ferdinand Tönnies）的定义。以下，透过比较，我们就知道，滕尼斯的定义是有效而准确的，也能得出为什么芬兰能是世界第一，而台湾又是多么的危险。因为台湾缺少了共同体的特质。

所谓的共同体是把同一国的人都当成自己，而社会是把同一国的人都当成别人。因为当成自己，所以有福同享，有难同当；因为当成别人，所以，人与人之间存在「你多我就少，你少我就多」的零和关系，想一想，有多少比例的台湾人不是这样？台湾就是滕尼斯笔下的「社会」，而不是一个「共同体」，谁造成的？不是人民，而是总统。

从哪一个地方最能看出来呢？那就是社会福利，其他很难看出来。以下就是「我们的」的芬兰与「你的是你的，我的是我的」的台湾的几个简单对比。

第一个芬兰有育儿津贴（Child benefit），从出生开始，月领，领到满17岁。多少钱呢？根据家庭孩子的多寡。第1孩月领94.88欧元，第2孩月领104.84欧元；第3孩月领133.79欧元；第4孩月领173.24欧元；第5孩月领192.69欧元。而台湾呢？严格说来，芬兰的育儿津贴与台湾说的「育儿津贴」内涵不同。在台湾，领了托育补助（只领到满5岁，满5岁之后就没得领了）就不能再领育儿津贴。我们知道，台湾的托育费用不便宜，而芬兰的托育是免费的，此外，还能月领育儿津贴，一直领到满17岁。

第二个教育。芬兰的各级教育都免费。幼儿园、小学、中学，不只免学杂费、书籍费、午餐免费，还有每个月52.24欧元的补充学习津贴，你可以买文具、课外读物等等。如果住得远，还提供全额的交通费用补助。大学一样免费，而且，政府还提供每天一餐2.55欧元的补助。如果不住家里，政府补助每个月279.38欧元的生活费（1欧元＝35元台币）。台湾的情形，自己知道，这里就不多说了。

第三个，长期失业。在芬兰，每一个长期失业的人，都能领到劳动市场补助（labour market subsidy），平均月领800.02欧元（约2.8万元）。看一看台湾，台湾的失业给付每月按申请人平均月投保薪资60%发给，最长6个月。换言之，6个月之后，假设一直没找到工作，那就是什么都没有，这是多么残忍的总统才能做到。

第四个，养老。在芬兰，最基本的国家养老金（national pension），也就是什么保险都没有缴以及退休金相当少的人，每个月可领775.70欧元（约2.7万元），而台湾呢？除非有劳保、公保、农保、国民年金等各种保险，否则，一毛钱也没有。再说，就算有保，但够吗？

第五个，医疗服务。芬兰政府提供给她的国民全面、高品质的医疗照顾，不管家境如何。芬兰的公共医疗服务（包括开刀、药品、营养品、润肤剂）虽然不是全部免费，但是，即使需要付费的部份，也不用太担心，因为费用有一个上限。

怎么说呢？那就是每年的医疗支出只要超过626.94欧元/人（2024年的额度），超过的部份，可以报销（reimbursements）。超过626.94欧元之后的就医，每次也只要缴交2.5欧元的定额手续费（copayment），其他的就都不用再付了。

再看看台湾人自豪的健保。根据主计总处编制的《家庭收支调查报告》，2022年，家户的医疗保健支出平均达14万8598元台币，以每户中位数所得94.0万元来看，医疗支出占了一个家庭所得的15.8%，负担不轻！

你的就是你的，我的就是我的，台湾就是一个社会，而不是一个共同体。悲哀且无知！