三、党员管理工作常用公文
（一）党员组织关系的转接
《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》强调要加强党员组织关系管理：理顺党员组织隶属关系，确保每个党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。对在转移和接收党员组织关系过程中推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要批评教育，及时纠正；对拒不纠正的要按照有关规定，对主要责任者给予相应的纪律处分。对伪造党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。
党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。转接正式组织关系，应当凭据中国共产党党员组织关系介绍信；转接临时组织关系，应当凭据中国共产党党员证明信或中国共产党流动党员活动证。
党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信；外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应当持有中国共产党流动党员活动证。短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个月及3个月以内，无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证。
党员组织关系转出后，党员在党组织中的隶属关系随即发生变化，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活、交纳党费等。
1．党员组织关系介绍信。组织部门开具党员组织关系介绍信要使用统一式样的中国共产党党员组织关系介绍信，填写字迹要清楚，不得涂改。介绍信的内容主要包括被派遣人员的姓名、年龄、身份、政治面貌、接洽事项等情况。应在介绍信上注明有效期。党员组织关系介绍信必须加盖公章，并在介绍信和存根的连接部位加盖骑缝章。介绍信的有效期可根据具体情况确定，一般不应超过3个月。
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中国共产党党员组织关系介绍信（三联） 注：回执联由接收党员组织关系的基层党委在接收党员后一个月内邮寄或传真至党员原所在基层党委。
介绍信填写的注意事项
要填写持介绍信者的真实姓名、身份，不能冒名顶替。
接洽联系的事项要写得简明扼要。
必要时要经主管领导过目或在存根上签字，以示慎重负责。
重要的介绍信要留有存根或底稿，存根和底稿的内容要同介绍信正文完全一致，并经开介绍信的人认真核对。
书写工整，不能随便涂改。
2．党员证明信。党员证明信是党员临时外出参加组织生活的凭证，即党员临时组织关系。党员临时外出、开会、实习、学习、考察等，持党员证明信证明其党员身份。党员证明信一般只限在6个月内使用。持党员证明信的正式党员，其组织关系没有转移，仍在原单位参加党的组织生活、交纳党费和享有表决权、选举权和被选举权。
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中国共产党党员临时组织关系证明信
（二）党员的组织鉴定
党员鉴定是党组织对一个党员在一段时间内的经历进行全面的评定，一般是根据上级党委的统一部署或在党员调动工作、离职脱产学习结业返回单位时进行。组织鉴定应当客观、实事求是。党员鉴定由支部讨论通过签署意见。书写党员的组织鉴定要注意以下几方面：
◆写明被鉴定人的思想、工作、学习和作风等各方面的实际表现。
◆肯定其优点和成绩。
◆指出其存在的缺点和不足。
例文
×××同志积极拥护党的路线、方针、政策，能和党中央保持一致。在平时工作中，能完成组织和上级交付的任务，在重大问题上能够和党中央保持一致。他时刻注意发挥共产党员的先锋模范作用，经常是吃苦在前，把方便让给其他同志。在日常与群众的交往中，他随时随地向大家宣传讲解党的政策，力求使党的各项方针政策变成广大群众自己的行动。平常同志们都把他视为良师益友，有什么问题都愿意找他交谈。
在工作中他主动积极，踏实肯干，并富于开拓进取精神，常常不满足于取得的成绩，孜孜不倦地研究工作中的问题，和同志们一道设法解决。随着改革开放形势的不断深入发展，工作中常常会产生新的疑难点，对此他都深入研究，并在实践过程中进行探索，取得了不小的成绩。近两年，为了适应工作不断发展的需要，他制定和修改了部分规章制度，使一段时间曾发生的混乱现象得以消除，把工作向现代化、正规化、制度化迈进了一步。在这方面，他的成绩是显著的。
他坚持学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，而且能做到理论联系实际，用所学习到的立场、观点、方法去观察问题解决问题。
×××同志的缺点和不足是：有时他一旦认定某事，就不易改变。即使是错的，也往往难以被别人说服，固执己见，在有些场合，他说话口气很大，缺乏谦虚谨慎的思想作风。
希望××同志在新的工作岗位上，发扬自己的优点，正确对待已取得的成绩，努力克服
自身存在的缺点与不足，为党的工作作出更大的贡献。
中共××支部委员会
××××年××月××日
（三）民主评议党员
民主评议党员，是加强对党员进行经常性的教育、管理和监督的有效方法，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施。对党员的民主评议主要有以下内容：
是否具有坚定的共产主义信念，是否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献。
是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民利益，局部利益服从整体利益。
是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。
民主评议党员工作，在各级党委的领导下，以党支部为单位，有计划、有步骤地进行，时间一般相对集中。民主评议过程一般分为学习教育阶段、自我评价阶段、党内党外评议阶段、组织考察阶段、表彰处理阶段。
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__________党支部民主测评表 注：请在每位党员同志的测评等级栏中选择你认为合适的等级打“√”。
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__________党支部党员评议定级无记名表决单 注：同意支部建议等级的，请在表决意见栏打“√”，不同意的打“×”，并在备注栏中写明认为合适的等级，弃权的打“〇”。
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民主评议优秀党员表
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民主评议不合格党员处置表 说明：本表存入个人档案，一律用钢笔或毛笔填写，字迹要清楚。
（四）党员登记
党员登记主要通过建立党员卡片、名册、党员增减登记名册、调进调出登记册、预备党员登记册，为统计工作建立基础材料。
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党员情况登记表
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入党积极分子（发展对象 / 预备党员）情况登记表
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优秀共产党员登记表
（五）对不合格党员的组织处理
对不合格党员进行组织处理，是一项政策性很强的工作，既要坚持标准，严格要求，又要实事求是，切实对党员的政治生命负责。因此，在实际工作中，对不合格党员的处理要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。对不合格党员的组织处理要经过以下程序：
对在民主评议中初定的不合格党员的主要问题进行核实，并整理成综合性写实材料。材料内容一般包括：党员简况；主要问题；评议意见；本人态度等。
支部委员会依照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。
召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。
党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。
党支部收到党委批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。
党章规定，党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。
在劝退党员时，一定要采取严肃认真的态度。对这个党员的表现进行全面的、历史的分析，弄清其消极落后的原因，看有没有转变的可能，是否确实符合党章规定的劝退条件，实事求是地作出决定。劝党员退党，要经过支部党员大会讨论决定，报上级党组织批准。劝党员退党，是对党员进行组织处理的一种方式，不是党的纪律处分，也不能代替党的纪律处分，被劝告退党者不属于违犯党纪的党员。
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不合格党员处置登记表
（六）处分党员
对违纪党员进行纪律处分，除特殊情况由党委或纪委直接作出处分决定外，一般都必须经过党支部研究讨论作出处分决定。具体工作程序如下：
1．调查核实，拟定处分决定。对违犯纪律的党员所犯错误的事实，进行认真调查研究，反复核实，写出调查报告；召开支部委员会，提出处分的初步意见，拟定处分决定；处理决定和所依据的事实材料与本人见面，听取他对错误事实的说明和申辩。与本人见面的事实材料，不包括调查报告、揭发检举材料、证明材料。见面工作须有两个以上人参加，并做好记录。见面后，当事人应在材料上签署意见，如本人有不同意见或拒不签字，负责见面工作的同志应作
出书面说明。
处分决定的主要内容
◆受处分党员的基本情况，即姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、入党和参加工作时间、主要工作经历、现在的工作单位和职务、工资级别等。
◆受处分党员所犯错误的主要事实。
◆受处分党员的错误发生的具体时间、地点、主要情节、造成的后果、本人应负的责任。
◆受处分党员对所犯错误的态度。
◆定性和处理意见。
2．召开支部大会，作出处分决定。对党员的纪律处分，除特殊情况外，一般都必须经过支部大会讨论决定，受处分党员，要参加会议，并允许其在会议上申辩。
支部大会作出处分决定的程序
违纪党员检讨错误。
支委会向全体党员报告违纪者的错误事实，提出初步处理意见。
党员发言，对违纪者进行思想帮助，发表处理意见。
违纪党员作说明或申辩，其他党员可为他作证或辩护。
到会正式党员对处分决定进行表决。
处分决定以参加支部大会有表决权的党员超半数者同意方可通过，受处分者也可投赞成票或反对票。党支部对犯错误党员作出处分决定后，应即报请上级党组织审批。
3．按审批权限上报处理意见。党支部应将支部大会表决情况写成报告，并将通过的处分决定交给受处分的党员签意见。本人拒绝签字的，支部应对其进行教育。经过劝说无效，党支部仍可上报审批，但要在报告中注明这一情况。上报审批时所附材料应包括：错误事实的调查报告；证明材料；本人检查材料；支部大会通过的处分决定；本人对处分的意见及其他有关材料。
4．宣布执行，通知本人。支部大会通过的处分决定，自上级党委或纪委批准之日生效。受处分的时间从这时算起。党支部接到批复后，应通知本人并在支部大会上宣布。如果本人对处分不服，可以提出申诉，党支部应及时向有关党组织转递。也可越级申诉，但对于确属坚持错误意见或无理取闹的，要给以严肃批评教育。
例文1
关于开除×××党籍的决定
×××，男，汉族，××岁，初中文化程度，××××年参加工作， ××××年××月入党，现任××市中学出纳员。×××1960年在××市中学任党支部干事期间，因私开证明、欺骗组织、招摇撞骗等错误受到党内警告处分。此后，他在担任××市中学会计、出纳期间，从××××年××月至××××年××月三次用先提取现金后销毁存根的办法贪污公款××××元。××××年××月又贪污市农机厂交来的集资办学款××××元。××××年××月用教育经费垫支购书款××××元，书款收回后，装入私囊。到××××年××月底，×××所管的账款共短款××××元，其中贪污××××元。×××的贪污、短款问题暴露后，本人不但不主动坦白交待，积极配合有关部门清账，反而在××××年××月私自从学校复读班存折上提取现金××××元，于××月××日携现款外逃，流窜三个月，给清账工作造成了困难。支部大会对×××的问题进行了充分讨论，全体党员一致认为，×××不仅已经丧失了共产党员的条件，而且构成了犯罪。为了严肃党纪，全体党员一致认为，开除×××的党籍，并建议向法院起诉。
××市中学党支部
××××年××月××日
支部大会我参加了，同意组织上对我的处分决定。
×××（盖章）
××××年××月××日
例文2
关于给予×××开除党籍处分的请示
中共××市纪律检查委员会：
李××，男，1964年11月3日出生，汉族，××省××市人，高中文化，2007年11月加入中国共产党，2008年2月至今任××社区文书。
××××年×月，谭××、王××、李××与龙××达成口头协议，由龙××承包××社区停车场工程。施工前，谭××、王××、李××以平分利润的名义向龙××索要“好处费”。随后，王××、李××收受龙××的合伙人文××支付的好处费现金人民币×万元，李××分得×万元。
××××年×月，谭××、王××、李××利用职务之便，在协助××镇人民政府利用“5.12”地震灾后维修补助金从事××社区灾后住房维修加固工作中，将维修加固工程交由张××承包，并共同收受张×ד好处费”现金人民币×万元，李××分得×万元。
××××年××月××日，××市人民法院以谭××犯受贿罪、非国家公务人员受贿罪，判处有期徒刑一年六个月。
李××身为中共党员，因犯罪被判处有期徒刑。根据《中国共产党纪律处分条例》第三十条之规定，经××××年×月×日召开的党委会议研究，建议给予李××开除党籍处分。
当否，请批示。
中共××市××镇委员会
××××年×月×日
（本章完）