三、公务员公共服务能力的内涵
公务员公共服务能力，即牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。
公务员的公共服务能力包括六个方面：诚信能力、联系群众的能力、为群众办实事的能力、自我规范能力、高效行政能力、应用电子政务能力。公务员只有具备这六种能力，才能有比较强的公共服务能力。
第一，诚信能力。诚信对于社会非常重要，一个社会能不能构建起一个诚信的体系，对社会良性和谐有非常重要的影响。中央精神文明建设指导委员会《关于推进诚信建设制度化的意见》，强调要深入开展公务员诚信、守法和道德教育，把诚信纳入公务员招录考试内容，增强公务员法律和诚信意识。作为公职人员，广大公务员必须带头树立诚信。要建立良好的信誉，维护好诚信纪律，这些关涉老百姓对国家机关的看法。国家机关作出承诺，能不能在公务活动中得到一样的体现，如果国家机关和广大公务员不能履行其对老百姓的承诺和应尽的责任，其威信就会受到影响。久而久之，党和国家的群众基础就会被削弱。
第二，联系群众的能力。联系群众是我们党的老传统，党的三大法宝之一就是密切联系群众。联系群众的能力要求公务员首先要有联系群众的意识，特别是关照弱势群体，我国目前的贫富差距有继续扩大的趋势，这会导致社会格局紧张，不同阶层之间的矛盾摩擦紧张，不安定因素增加。因此，密切联系群众，坚持群众工作方法、维护群众利益既是广大公务员提高公共服务能力的出发点，又是其重要的途径和方法。
第三，为群众办实事的能力。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。对于关系到老百姓一些切身利益的问题，国家机关和广大公务员确实有责任为民众来解决。广大公务员应该有这样的意识，要看到为老百姓办实事的重要性，要能够为老百姓把这些实事办好解决好。同时，也要防止搞形象工程，做表面文章。
第四，自我规范能力。公共服务能力要求公务员能够严于律己，宽以待人，正确对待权力，正确对待金钱，正确地使用权力。现在有的公务员出问题，绝大多数首先不是因为文化素养低、管理能力弱，而是由于不能正确对待权力，不能应对各种诱惑。所以公务人员要提高公共服务能力，首先要对自己的行为做自觉的严格的约束。当然，除了自觉地对自己的行为做严格的约束外，也需要有一定的制度安排。
第五，高效行政能力。公务员公共服务能力的重要体现之一就是对公共事务能够快速地作出回应。有了正确的决策以后，就能快速地组织，快速贯彻落实这个决策。公务员要能够控制这个过程，保证这个决策向事前设计好的目标逼近，出现偏差以后，还要有比较多的应对措施。
第六，应用电子政务能力。电子政务是指政府机构运用现代信息技术，实现组织结构和工作流程的重组优化，跨越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。它要求公务员在网络环境下，能很好地处理各种各样的公务，比如起草公文、传递公文、传递信息等。广大公务员要熟练地使用各种各样的办公自动化软件和相关的业务软件，了解电子政务的相关知识、相关理念，接受电子政务的理念。
（本章完）