四、牢固树立宗旨观念和服务意识
全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨，是每个共产党员一切言论和行动的出发点和最高标准，也是中国共产党区别于其他阶级政党的显著标志。毛泽东同志曾说过：“共产党员的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，广大公务员要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
广大公务员的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准，必须坚持党的群众路线，深入群众和基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众的要求。树立宗旨观念和服务意识是对每一个公务员的基本要求。
1．要把为人民群众谋利益作为公务员全部工作的出发点和归宿
“全心全意为人民服务”是党的阶级性和先进性的体现，是党永葆生机和执政地位的保证。广大公务员必须相信人民、依靠人民，把人民放在心中最高位置，以人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成，作为检验一切工作的标准。
广大公务员为人民群众谋利益，就要切实关心群众生活，认真为群众办实事。全心全意为人民服务，不是一句空话，而是有实实在在的内容，需要为人民群众办许多实实在在的事。毛泽东同志早就说过，我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题……一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。我们只有关心群众的痛痒，真心实意地为群众谋利益，帮助他们解决盐的问题、米的问题、房子的问题、衣食的问题、小孩读书的问题、修桥修路的问题等，才会得到群众的拥护。
广大公务员为人民群众谋利益，就是认识和处理好人民群众现实和根本、短期和长远、局部和整体利益的辩证统一关系。人民群众的各种利益诉求当中有现实和根本的利益、有短期和长远的利益、有局部和整体的利益区分。广大公务员要正确处理和协调各种社会矛盾和利益，促进社会和谐，就要善于引导群众正确处理眼前利益和长远利益的关系，正确认识和处理个人利益、集体利益、国家利益三者的关系。要把对上级负责和对人民负责统一起来。每个公务员都要自觉服从上级领导，认真地对上级负责。但是，贯彻执行上级指示，最重要的是把这些指示的精神和本地区、本单位的实际情况结合起来，如果发现其中有不完善、不正确的地方，还要实事求是地提出改革意见。
广大公务员为人民群众谋利益，
就要努力学习为人民服务的本领，脚踏实地地做好本职工作。懂得全心全意为人民服务的道理，还不等于就能为人民服务。这里面有两个关键：第一，要有过硬的为人民服务的本领。第二，广大公务员要把为人民服务的本领转化为实际行动，特别是要踏踏实实地做好本职工作。
2．要关心群众疾苦，维护群众合法权益
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。实践经验告诉我们，只有察民情，顺民意，得民心，关心群众疾苦，维护其合法权益，才能以心换心，心心相印，上下一心，才能凝聚党心，凝聚民意。在新形势下，广大公务员尤其是各级领导干部要改进工作作风，经常深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，以群众关心的热点和难点问题为工作重点，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，多办得人心、暖人心、稳人心的事情，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，凝聚和激励群众共同前进。要带头执行党的路线、方针、政策和国家的法律，要关心群众的生活和进步，做好群众的思想政治工作，切实维护人民群众的合法权益。
广大公务员察民情是一心一意为人民办实事的重要前提。治国之道，在于安民；安民之要，在于察其疾苦。察民情是我们党密切联系群众、增进同群众感情的有效方法，是得到群众信任和支持的重要基础，是调动群众积极性、凝聚人心的有效途径。察民情，就是要知道群众在想什么，盼什么，就是要关心群众疾苦，倾听群众呼声，做到心中有一本清楚的群众疾苦账。
广大公务员顺民意是一心一意为人民办实事的客观要求。天下之势，常系民心。民心顺了，就会一顺百顺，一兴百兴。我们的事业能否兴旺发达，关键在于民意所向。顺民意，广大公务员就要从日常生活中的具体事情抓起，分清轻重缓急，有重点地办一些群众关切的事情。
广大公务员得民心是一心一意为人民办实事的必然结果。古人云：“得民心者得天下”，“政之所要，在乎民心”，“民贵君轻”，“民惟邦本，本固邦宁”。这些思想精华至今仍给我们以极大的启示。
3．要牢固树立公仆意识，真心真意地做人民的公仆
坚持全心全意为人民服务的宗旨，对公务员来说，最好的体现就是要牢固树立公仆意识，真心真意地做人民的公仆。广大公务员必须充分认识在新的历史条件下强化公仆意识、保持公仆本色的重要意义。
党执政以后，所处的地位和环境发生了根本的变化。在执政以及和平的环境中，资产阶级以及其他非
无产阶级思想对公务员的影响还会长期存在，并顽固地表现出来。马克思主义认为，社会意识具有相对的独立性，旧的社会制度被消灭以后，它的社会意识及其影响并不会立即消失，而会继续在社会生活中起作用。中国是从半殖民地半封建社会脱胎而来的，资产阶级、封建主义以及小资产阶级思想不会在短时间内消失，它们的影响还会长久地存在，也必然会对人们起腐蚀作用。因此，作为一个公务员，如果丧失警惕，不牢记党的宗旨，强化公仆意识、保持公仆本色，自己的灵魂就很有可能被拜金主义、享乐主义和极端个人主义腐蚀，从而做出损害党和人民利益的事情来。
在大力发展社会主义市场经济的条件下，广大公务员要正确地处理好党性原则与发展社会主义市场经济所要求的物质利益原则、等价交换原则和自由竞争原则之间的关系，克服市场经济的负面影响，尊重人民群众的主体地位，摆正同人民群众的关系，强化公仆意识，保持公仆本色，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把服务群众，为民解忧作为自己的基本职责，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
4．要正确运用人民赋予的权力
广大公务员要当好人民公仆，关键是要正确运用人民赋予的权力。我们的国家是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的社会主义国家，人民群众是国家的主人，国家的一切权力属于人民。我们党是代表人民执掌国家政权的。因此，公务员应牢固树立立党为公、掌权为民的思想，不管手中权力有多大，都要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。而决不能滥用职权，决不能弄权为私。
广大公务员要当好人民公仆，必须自觉地履行职责、敢于负责。职务的本质是责任，有了工作职务就必须负起工作责任，这是最起码的公仆意识。然而，在现实生活中，有些公务员工作中存在着不愿负责、不敢负责的情况。造成这种情况的原因固然有很多，但重要的一条，就是缺少勇于负责的精神。有的公务员思想不解放，因循守旧；有的公务员回避矛盾、敷衍塞责；有的公务员怕担风险，面对良机不敢大胆工作，宁误事业。这种倾向是我们事业的大敌，必须坚决防止和纠正。勇于负责的思想底蕴是讲政治；敢不敢于负责，反映的是一个公务员的政治思想境界、政治修养、政治价值观念和工作能力。一个心中真正装着党和人民的公务员，就一定会勇于负责地开展工作。勇于负责就要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不唯书、不唯上、只唯实，大胆探索改革和建设的新路；勇于负责还必须始终保持良好的精神状态，要知难而进、扎实工作。
公务员要正确运用手中的权力，还必须自觉接受人民群众的监督。公务员的权力是人民赋予的，只有自觉接受人民群众的监督，才能掌好权，用好权，更好地做到全心全意为人民服务，当好人民的公仆。
（本章完）