深化医药卫生体制改革
深化医药卫生体制改革,是保障和改善民生的重大举措,关系人民健康福祉,关系民族未来。党的十八大提出要“提高人民健康水平”。党的十八届三中全会从经济社会发展全局出发,对继续深化医改作出了全面部署。党的十八届五中全会明确提出,要“推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战略”。“十三五”时期,面对新的形势和要求,我们必须从全局和战略高度,充分认识深化医药卫生体制改革的重大意义。
一、深化医药卫生体制改革十分紧迫
自2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案的通知》发布以来,医改取了很大成绩。改革取得的成效在2013年政府工作报告中如此描述:“医疗卫生实现广覆盖,基本医疗网络健全;低水平全民基本医疗保险达到97%;建立基本药物制度、实现公共卫生均等化、公立医院回归公益性质改革正在深入展开”。
但是改革初制定的医改目标是:“到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系,比较健全的医疗保障体系,比较规范的药品供应保障体系,比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制,形成多元办医格局,人人享有基本医疗卫生服务,基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求,人民群众健康水平进一步提高。”目前看来,距离医改的目标还有一段距离。
李克强总理在2015年深化医药卫生体制改革工作电视电话会议上指出:“面对艰巨繁重的改革任务,要牢牢把握保基本、强基层、建机制的基本原则,以公平可及、群众受益为出发点和立足点,坚持医保、医药、医疗‘三医联动’,用改革的办法在破除以药养医、完善医保支付制度、发展社会办医、开展分级诊疗等方面迈出更大步伐,在县级公立医院综合改革、实施城乡居民大病保险制度等方面实现更大突破,在方便群众就医、减轻看病用药负担上取得更大实效,不断提高医疗卫生水平,满足人民群众的健康需求。”
(本章完)