坚持党中央 统一领导监督
党的中央组织的监督是加强党的集中统一领导的必然要求，是党章赋予的重大职责，是贯彻民主集中制和强化自上而下监督的题中应有之义，对全党各级组织和领导干部具有重要的示范和带动作用。《监督条例》将党的中央组织的监督单设一章，是一个重大创新和突出亮点，体现了党中央率先垂范、以身作则，对于加强党中央的集中统一领导，更好地落实全面从严治党主体责任，提高党内监督的工作实效，具有十分重要的意义。
一、党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的监督职责
党章第二十二条规定，中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。《监督条例》第十一条规定：“中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育，以整风精神查找问题、纠正偏差；听取和审议全党落实中央八项规定精神情况汇报，加强作风建设情况监督检查；听取中央纪律检查委员会常务委员会工作汇报；听取中央巡视情况汇报，在一届任期内实现中央巡视全覆盖。中央政治局每年召开民主生活会，进行对照检查和党性分析，研究加强自身建设措施。”具体来看，《监督条例》规定党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的监督职责主要包括以下五个方面。
第一，定期研究部署在全党开展学习教育，以整风精神查找问题、纠正偏差。
中国共产党要始终走在时代前列引领中国发展进步，就必须努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，努力成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党。中国共产党成立90多年来，一直高度重视学习，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党开展过多次集中教育活动，并因此大受其益。一部党领导中国革命、建设和改革的历史，也可以说是在不断学习中与时俱进、开拓前行的历史。每到中国革命和建设的关键时期，每当遇到新的任务和新的挑战，中国共产党就特别强调学习，并组织了卓有成效的学习活动。
党的中央组织的监督
（一）中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告，监督中央政治局工作
（二）中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育，以整风精神查找问题、纠正偏差
（三）中央政治局、中央政治局常务委员会听取和审议全党落实中央八项规定精神情况汇报，加强作风建设情况监督检查
（四）中央政治局、中央政治局常务委员会听取中央纪律检查委员会常务委员会工作汇报
（五）中央政治局、中央政治局常务委员会听取中央巡视情况汇报，在一届任期内实现中央巡视全覆盖
（六）中央政治局每年召开民主生活会
（七）中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩
（八）中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督
中国共产党第一次大规模的学习教育是在延安时期领导开展的学习运动，通过学习，确立了实事求是的思想路线，统一了全党的思想和认识，增强了党的凝聚力和战斗力，培养和造就了一大批德才兼备的干部队伍，并使马克思主义中国化的理论成果——毛泽东思想
成为全党的指导思想。中国共产党第二次大规模的学习是在新中国成立初期，1949年全国解放战争形势的迅速推进和中华人民共和国的成立，使我们党所处的地位和面临的形势任务发生了重大转变，党由局部执政转变为在全国范围内的全面执政，与此同时，党的工作重心由农村转移到城市，就如何适应新的形势要求并切实承担起建设新中国的战略任务，党中央领导广大干部开展了声势浩大的学习活动。中国共产党第三次大规模学习是在全面建设社会主义时期，在党对中国的社会主义建设道路探索的开始时期，为了使领导干部真正懂得社会主义经济建设的一些规律，毛泽东反复提出并要求各级领导干部认真阅读政治经济学著作，由此在全党掀起了一场理论学习活动 。可以说，每一个重要历史关头，加强学习都是我们党应对挑战、夺取胜利的法宝；每一次学习活动，又都推动着我们的事业取得进步和发展。
党的十八大以来，党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，这些集中学习教育认真贯彻落实党要管党、从严治党要求，把学习教育、提高思想认识和解决实际问题、推动工作发展紧密结合起来，取得了很好的效果。在学习教育中，通过对照检查、开展批评和自我批评，党内监督得到有效发挥，清除了广大干部思想上的灰尘，在思想、组织、作风、纪律等各方面取得显著的改善，党的执政能力得到有效提升。
第二，听取和审议全党落实中央八项规定精神情况汇报，加强作风建设情况监督检查。
党的十八大以来，党中央以作风建设为切入点从严管党治党，坚持从中央政治局开始抓改进作风。中央政治局及其常务委员会以身作则，中央政治局2012年12月4日在北京召开会议，会议强调，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。会议同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面。改进工作作风、密切联系群众，关系党和人民事业成败。会议要求各地区各部门要严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查，中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查。
2013年6月，中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，研究提出加强作风建设的措施及有关制度。根据党中央的要求，中央办公厅、国务院办公厅每年年中、年底开展八项规定督促检查，并向党中央汇报执行情况，在一定范围内进行通报，对违反规定的严肃处理。实际证明，从开展党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育；从整治中秋国庆期间公款送礼等不正之风，到整治“会所歪风”；从狠刹“舌尖上的浪费”，到禁办奢华晚
会，党中央坚持不懈抓作风建设，党风政风为之一新，党心民心为之大振。
第三，听取中央纪律检查委员会常务委员会工作汇报。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，并将党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，中央政治局、中央政治局常委会多次专题研究部署，特别是习近平总书记率先垂范，每年都出席中纪委全会，并发表重要讲话，安排部署工作。为此，中央纪委组织编辑了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，在全党全国进行宣传学习。同时，中央政治局也十分注重听取中央纪律检查委员会常务委员会的工作汇报，分析工作中出现的难点和矛盾点，亲自安排部署监督执纪问责工作。创新体制机制、扎牢制度笼子，持之以恒纠正“四风”、坚持“苍蝇”“蚊子”一起打，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势已经形成。
第四，听取中央巡视情况汇报，在一届任期内实现中央巡视全覆盖。
巡视是党章赋予的重要职责，是全面从严治党和完善党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对巡视工作高度重视，中央政治局常委会多次听取情况汇报，党中央进一步明确了巡视工作的方针，要求聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国一盘棋。同时，中央注重加强党内法规建设，为巡视工作提供保障。2015年8月，中央纪委会同中央组织部发布《中国共产党巡视工作条例》，进一步为巡视工作的开展提供了制度遵循。《监督条例》明确规定，中央政治局及其常委会要听取中央巡视情况汇报，在一届任期内实现中央巡视全覆盖，这既是领导职责，也是一项重要的监督职责。通过开展巡视工作，特别是强化政治巡视，有利于督促推动各级党委（党组）和领导干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的集中统一领导。
第五，中央政治局每年召开民主生活会，进行对照检查和党性分析，研究加强自身建设措施。
民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。中央政治局2015年12月28日至29日召开专题民主生活会，围绕中央政治局带头践行严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实的要求，联系中央政治局工作，联系党的十八大以来中央抓作风建设的实际，联系自身执行中央八项规定的实际，联系严格教育管理家属子女和身边工作人员的实际，联系周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人案件的深刻教训，进行党性分析，开展批评和自我批评，总结党的十八大以来作风建设的实践，研究加强党风廉政建设、加强中央政治局自身建设的措施。中央政治局同志逐个发言，按照党中央要求进行对照检查。习近平总书记在主持中央政治局“三严三实”专题民主生活会上指出，这样的专题民主生活会，要成为制度，不是做做样子，更不是多此一举；中央政治局把自身作风建设搞好了，成为全党表率，才能领导好全党的党风廉政建设。《监督条例》将中央政治局每年召开民主生活会作为一项制度确立下来，这是中央政治局加强自身建设、严肃党内政治生活的重大举措。
（本章完）