拜登4大国安核心人物曝 国安高层列交流事迹:熟悉亚洲且挺台
▲美国国务卿布林肯(Antony Blinken)。(图/路透)
美国新任总统拜登(Joe Biden)、副总统贺锦丽(Kamala Harris)于美东时间20日正式就职。针对拜登新政府4大国安核心人物,包括国务卿布林肯(Antony Blinken)、国安顾问苏利文(Jake Sullivan)、印太事务协调总监坎博(Kurt Campbell)及国务次卿卢岚(Victoria Nuland),我国安高层分析认为,他们都熟悉亚洲事务,且秉支持台湾态度。
首先,国务卿布林肯(Antony Blinken),在2015年的6月,当时蔡英文正在竞选总统,在访美行程间,她步入国务院,与当时的副国务卿布林肯会面,那时已经被形容是重要的外交突破。
接着,蔡英文顺利当选总统后,在2016年4月,总统就职典礼前,时任副国务卿的布林肯,在众议院听证会上表示,美国期待与台湾的首位女总统和各党领袖合作,进一步强化美台关系,该动作也被认为,有指标性意义。
到了2020年8月,蔡英文宣布放宽美猪美牛进口政策当天,布林肯透过推特表示,与台湾更强健的经贸关系也有助于美台共享的民主价值及双方对区域和平与稳定的共同承诺。
同年的11月,萧美琴与布林肯通话,祝贺拜登与贺锦丽赢得总统大选,并重申在共享的价值与共同利益下紧密坚实的台美关系,强调美国国会及历任政府对于持续强化台美关系的长期跨党派支持。
到了今年1月19日,已经是「准国务卿」的布林肯,在参议院听证程序上,也充分表达对于台湾的支持。布林肯表示,蔡英文曾经是参选人时,他在国务院接见过蔡英文,而蔡英文成为总统后,他身为副国务卿也多次与蔡英文交谈。
布林肯也表示,美国对台湾的承诺坚定且长期跨越党派,例如台湾关系法及美中公报。确保台湾有能力自我防卫抵抗外来侵略,就是承诺的一部分,拜登政府绝对会持续这些承诺,确保台湾有自我防卫能力,也希望看到台湾在世界各地扮演更大角色,包含在国际组织中。
▼白宫新任国安顾问苏利文(Jake Sullivan)。(图/达志影像/美联社)
除了布林肯外,拜登政府的国安顾问苏利文(Jake Sullivan),在2018年的12月,蔡英文在总统府接见美国华府智库「德国马歇尔基金会」(GMF)访问团时,当时的团长正是苏利文。
2020年的5月,苏利文在与华府智库「哈德逊研究所」(Hudson Institute)视讯对谈时曾表示,台湾议题并未获得关心区域情势的美国观察家应有的关注,而中国大陆正在香港进行公开且侵略性的镇压,他认为今年、2021年或2022年某个不对称举动(some asymmetric move)的可能性是真实的,因此需要更加关注台湾。
接着,在2020年5月,苏利文接受路透社(Reuters)访问时表示,拜登不会采取川普「美国独行」(Americaalone)的作法对付中国,而是会与志同道合的国家合作施压北京,强化技术移转限制,并把人权议题拉到最高层级。
▼欧巴马政府时期国务院前亚太助卿康贝尔(Kurt Campbell)将出任白宫国安会「印太事务协调官」(Coordinator for the Indo-Pacific)。(图/路透)
此外,拜登政府中也任命坎博(Kurt Campbell)为印太事务协调总监。国安高层指出,坎博是台湾的老朋友,也是台湾好朋友,最为人熟知的是,从1995年「明德小组」开始,与蔡英文有长达25年交情,曾经访台6次。
国安高层指出,坎博曾在柯林顿时期担任国防部亚太副助理部长,在欧巴马政府时期担任亚太助理国务卿,并是欧巴马政府「重返亚洲」(Pivot to Asia)政策的重要推手,对于台湾议题、两岸关系,乃至印太区域事务皆非常熟稔。
回顾2015年6月,蔡英文在总统大选期间赴美访问时,在华府重要智库「战略与国际研究中心」(CSIS)发表演讲,也正是由坎博所主持。
此外,2016年4月,蔡英文当选总统后,坎博也曾于2016年4月访问台湾,当时也曾经赴民进党中央党部拜会过蔡英文;国安高层透露,事实上,我外交部长吴钊燮,以及驻美代表萧美琴,都跟坎博有长期的交情与互动。
值得一提的是,在2019年9月,坎博曾与苏利文(Jake Sullivan)共同在《外交事务》(Foreign Affairs)撰文〈没有灾难的竞争〉(Competition Without Catastrophe)。文中指出,美国正经历冷战结束以来最重要的外交政策重思,华府人士逐渐形成共识,认为与中国交往的时代已经过去。
随后,2020年10月,坎博在伦敦智库「政策交流」(Policy Exchange)活动时也表示,中国大陆未来将持续是美国战略竞争对手;美中真正竞争领域并非在军事,而是AI、5G、机器人研发等先进科技领域。
另外,2020年12月,坎博参加「2020台美日三边印太安全对话」视讯座谈会时,也强调不了解台湾战略重要性的时代已经过去,美国两大党都有许多人认知到与台湾维持强健伙伴关系的深刻战略重要性与利益。
▼美国国务次卿卢岚(Victoria Nuland)。(图/取自youtube)
最后一位,则是拜登任命的国务次卿卢岚(Victoria Nuland)。国安高层表示,拜登提名卢岚担任主管政治事务的国务次卿,她曾在欧巴马政府担任国务院发言人,以及负责欧洲及欧亚事务的助理国务卿。
在2018年6月时,蔡英文在总统府接见美国华府重要智库「新美国安全中心」(CNAS)「下一世代国安领袖计划」(NextGen)访问团,当时也正是由卢岚率团访台,而卢岚当时是CNAS的执行长。当时,蔡英文向卢岚表示,未来将与美国政府保持密切沟通,一起扩大台美互惠双赢的合作。