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不在籍投票修法朝野无共识　民进党团主张透过专法处理

中选会日前宣布四大公投案延后举行，国民党团提案召开临时会，要求修改《公民投票法》纳入不在籍投票。立法院长游锡堃6日召集党团协商，民进党团总召总召柯建铭表示，民进党团反对召集临时会，并且主张以专法处理，全案将留待7日举行全院谈话会，再决定是否召开临时会。

新冠肺炎疫情延烧，中选会日前宣布四大公投延后至12月18日举行；台湾基进立委陈柏惟罢免案则如期在8月28日举行投票。对此，游锡堃10日上午召集朝野党团协商，研商「委员费鸿泰、郑丽文、陈玉珍等39人所提召开第10届第3会期第2次临时会」相关事宜。

费鸿泰表示，国民党团想要利用这个机会检视《公民投票法》，并没有像柯建铭所说在偷渡、做见不得人的事情，「饭可以多吃话不能乱讲」，国民党团只针对《公民投票法》本身，并没有涉及到其他选罢法。

费鸿泰指出，中选会在去年5月就把不在籍投票的草案送到行政院，不晓得是因为行政院怠惰，还是民进党团有意见，所以一直没有审查此案，民进党团不用担心移转投票、通讯投票有作弊的问题，「不要忘记现在行政权都在你们手上」，国民党团一向开大门走大路，绝对不会做龌龊的事。

台湾民众党团总召邱臣远表示，民众党团主张公投延期，但是中选会要给出具体时程，因此民众党团主张召开临时会，将《公民投票法》的相关规定做更完善的处理。

邱臣远指出，中选会去年就已经把草案送到行政院审查，「躺了一年还没做相关建置」，移转投票可以避免跨区人口流动，也有助于民主防疫韧性的提升，既然行政院已经有版本，立法院也不用花很多时间，最晚在一个礼拜内就可以完成。

时代力量党团总召邱显智也说，时代力量党团支持透过临时会，将公投的相关法制做更一进的完备。

柯建铭表示，民进党团反对召集临时会，并且主张用专法处理，只处理不在籍投票的部分，「我们要订一个『全国性公民投票不在籍投票法』，专门处理这一块」。

柯建铭指出，通讯投票、移转投票已经在台湾的天空讨论将近30年，从第二届立法委员到目前为止，各党总共提出67个案子，而且大部分都在讲移转投票，「有人锲而不舍一直在弄，所以今天是死灰复燃」，国民党今天所提的版本，只是把2015年的条文照抄，但是又写得很凌乱。

柯建铭提及，前国民党主席朱立伦在6月30日再次抛出不在籍投票，并且在拜访国民党团后召开记者会，主张2022年以后的所有选举都要用通讯投票，「他讲的内容自己麻脚露出来，朱立伦在蹭他自己的声量」，因为朱立伦和国民党主席江启臣都要选总统，国民党是将内部矛盾外部化。

柯建铭强调，一个在台湾天空盘旋将近30年的东西，不应该透过临时会处理，呼吁朝野党团不要将台湾历史上最纠葛的问题，拿到临时会在一个礼拜内解决、3天委员会结束后表决，这是一个非常严肃、宪法层次的法律面问题，应该留待正常开议后再好好讨论。

最终，游锡堃裁示，因各党团没有办法取得共识，本次协商无法达成共识，将全案留待7日上午举行全院谈话会处理，并依序由时代力量党团、台湾民众党团、国民党团、民进党团推派代表发言。

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