光汙染管理指引遭批太寬鬆 暗空協會籲盡速修正路燈色溫

暗空协会呼吁尽快将非可见光纳管，以及各级道路路灯色温不得高于3000K。记者胡瑞玲／摄影

为改善光污染对环境的影响，环境部修正发布「光污染管理指引」，新增国家公园、自然保育区及生态保育区等路灯色温建议不得高于3000K、各级道路不得高于3500K。但暗空协会批评，指引针对路灯色温规范太过宽松，也没将非可见光纳管，认为环境部应加速立法速度，以法令来控制光污染蔓延。

暗空协会及立委陈椒华今天针对环境部公告的精进版「光污染管理指引」有疑虑部分召开记者会，呼吁各单位重视光害防治、提升能源效率。

暗空协会理事长林正修认为新指引有4点需修改，第一，以台湾路灯年增10万盏情况为导致台湾光害的主要人造光源中，各级道路色温应不得高于3000K；第二，农渔业照明规范没有具体管理内容，指引中所列的测量标准也不适用于农业照明现况。

第三，新指引虽订定量测方法，但却无法测量道路及建筑的点状闪烁光源；第四，非可见光如紫外光、红外光等对人体健康及生存环境已造成负面影响，但新指引却无纳管，目前愈来愈多交通工具以非可见光来扫描及侦测，呼吁应尽速纳管。

农业部表示，会配合环境部指引规范；国土管理署指出，建物及广告招牌将配合新指引修正规范及管制，另为推动能源政策，市区道路照明灯具均采用LED，依经济部能源局全台设置LED路灯技术规范，并配合国家标准CNS 15233，目前采用中低色温约3000至5000K，未来也会配合环境部新指引规定修正推动。

依照目前新指引规范，地方政府可依当地情况调整灯具色温，若地方政府不愿配合新指引，是否能强制要求？环境部大气司表示，指引不具强制力，但订定指引是希望建立共识，若要偏离共识需有显著需求才会提出，如交通要道如主要道路、事故路段等，需较高色温灯具的需求，才有理由设置，如此也会予以尊重。

林正修则说，若规范3000至3500Ｋ为原则，就不应容许有意外，现在乡镇大量采购4000至5000K的LED灯，环境部却规范如此宽松，质疑是否认为接获光害抗议较少就不重视，呼吁未来总统及国会应重视此议题，也强调今年会关注交通爆闪灯的管制。

陈椒华表示，新指引没有纳管路灯、农渔业光害，交通闪烁灯有严重光害问题，但测量基本工具没有进一步改进，盼环境部给真正有用的指引，不希望都升格了业务仍无精进，也要求环境部劲尽快将广告看板纳入新指引范围，并针对暗空协会提出的建议给予回应。

环境部大气司补充，本指引已于1月4日发布各地方政府，新版指引会规范各级道路色温不得高于3500K的原因，是根据经济部订有道路照明标准，其中对于低色温的定义，标称色温有3500K、3000K、2700K，为朝低色温方向推动道路及环境照明，因此选择3500K为「上限值」。

大气司表示，推动过程中很多涉及目的事业主管机关需帮忙推动之处，恐不是单靠指引订定就能涵括进入，后续也会跟目的主管机关及地方政府合作，盼地方政府可以参考指引，采因地制宜作法将指引纳入地方自治条例来管理，这也是环境部未来推动的方向。

为改善光污染对环境的影响，环境部修正发布「光污染管理指引」，建议「闪烁干扰指数」于商业区晚上6时至11时不得小于5，晚上11时之后则以静态画面显示或关闭广告看板，以保护生态及民众生活品质。联合报系资料照