「会谈在北京,决定在华府」 美中贸易谈判川普聚焦3点!

美国财政部长梅努钦(Steven Mnuchin)表示,此次谈判聚焦于贸易不平衡、智慧财产权合资技术以及合资企业议题。(图/达志影像美联社

记者林书荷/综合报导

美国政府派出财政部长梅努钦(Steven Mnuchin)、美国贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)等7位高官组成的贸易代表团,3日前往中国展开贸易谈判。美方对这次谈判抱持几项态度双方是否能谈出彼此能接受的成果,就看中方如何回应。据《华尔街日报》报导,梅努钦先前表示,自己非常清楚美国的立场,美方希望的就是改善贸易逆差,进而达到自由、公平与互惠的贸易模式。美国国家贸易委员会主席纳瓦罗(Peter Navarro)表示,「会谈是在北京,但决定依然在华府。」

首先,川普政府相信正与中国进行一场经济战。身为鹰派的莱特海泽先前说,中国国家资本主义经济模式对美国经济是直接挑战。中国推动的「中国制造2025」计划,是美国经济与下一代就业的一大威胁。他表示,「我的目标不是改变中国体制,但立场是美国要有能力因应,而不是受害者。」不过,美方内部也疑似意见分歧,据传梅努钦希望美中冲突降温,但莱特海泽主张全力促成重新修订北美自由贸易协定

▼ 美方对这次谈判抱持几项基本态度,双方是否能谈出彼此能接受的成果,就看中方如何回应。(图/达志影像/美联社)

其次,川普政府强调多年来中国一直侵害美国的智慧财产,因此战场还是在科技领域。贸易代表署(USTR)指出,美方已给予许多讨论机会,包括会见首席经济顾问刘鹤但川普政府仍不满意中方的答复。除了美国国会正进行修法,美国财政部也正研拟投资管制措施,以封杀中企对美国特定产业投资。

美国官员表示,中国侵害美国智慧财产权有4大面向,包括以正式或非正式方式,强迫美国企业与中国企业合资,或是强迫科技技术转移给中国企业;美国企业在中国注册智慧财产权,无法享有中国企业的同样保障;中国是否利用国家主权基金收购美国的智慧财产;中国是否涉及网路骇客窃取美国商业利益

▼ 川普1日推文表示,「代表团将赴中国,开始讨论我们的巨额逆差。」(图/达志影像/美联社)

第三,美国聚焦于贸易逆差。川普1日推文说,「代表团将赴中国,开始讨论我们的巨额逆差。」美国去年对中国出口达1304亿美元,但川普认为,真正的问题是去年美中贸易逆差高达3750亿美元,因此要求中国将贸易逆差削减1000亿美元。部分经济学者认为,双边贸易逆差不重要,且这主要是总体经济政策、而非贸易政策的结果,但川普不认同。

外界预测,中方虽然可能对美国承诺削减关税与放宽监管规定,但立即达成协议可能性不高。中国战略和国际研究中心专家甘迺迪(Scott Kennedy)透露,川普本次代表团不太可能取得快速进展,「他们连交易框架都没画出来」。中国外交部发言人华春莹先前也表示,指望一次磋商就能解决所有问题,可能是不切实际的。

▼ 美国贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)。(图/达志影像/美联社)

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