美医疗船有望停靠台？参院新国防授权法透露玄机

「2021财政年度国防授权法」（NDAA FY2021）提到，为了延续台美应对新冠疫情的合作，呼吁让美海军医疗船「安慰号」与「仁慈号」停靠台湾。图为安慰号。（资料照／美联社）

新冠疫情可能替台美军事合作带来新契机？据《美国之音》报导指出，正在美参议院审议中的「2021财政年度国防授权法」（NDAA FY2021）提到，为了延续台美应对新冠疫情的合作，以及加强双方在军事医疗与人道合作，呼吁让美海军医疗船「安慰号」与「仁慈号」停靠台湾。虽然此并非首次国防授权法建议军舰停台，但此次国防授权法将新冠疫情与医疗合作连结，实属首次。

报导指出，总金额高达7405亿美元的「2021财政年度国防授权法」中有两条款与台湾相关，其中第1258号条款陈述美国的政策及参议院对《台湾关系法》的意见；第1259号条款表达参议院对美国海军医疗船「安慰号」（USNS Comfort）及「仁慈号」（USNS Mercy）停靠台湾的意见。

根据1258号条款，「台湾关系法」1982年的「对台六项保证」是台美关系的基础，不过「台湾关系法中」并未限制美国尽可能深化彼此之间广泛、紧密与友善的关系，包括防卫关系，且这此法应随着政治、安全与经济动态与不同情况来实施与执行。

此外，国会意见出，台湾关系法明确规范，美国预期台湾前途将以和平方式决定，任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举，将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁，而为美国所严重关切。草案也建议邀请台湾参加环太平洋军事演习（RIMPAC）、美军欧文堡国家训练中心（NTC）联合训练与双边军演与训练，扩大台湾军人在美受训可能。

至于第1259条国会意见建议美国国防部，应执行安慰号及仁慈号停靠台湾任务，以便延续台美对抗新冠疫情的合作，包括检测、疫苗与药物研发与口罩捐助，进一步改善美台军事医疗与人道灾难救助合作。

另外，美国众议院军事委员会正在审理2021财政年度国防授权法众议院版本，众院军委会通过后将送众院院会审议表决。若参众两院通过版本不同，法案将须经过两院协商最后版本，并重新各自表决通过后，才会送交白宫交由总统签署生效。