聂建中：「自由经济示范区」去边缘化、提竞争力

全球都在玩「自由贸易」(Free trade)游戏，尝试解除国界间关税壁垒，企图松绑各国经贸管制。各自提出自身经济条件「比较利益」优势，与经贸对手国共同朝向「柏拉图」完美境界努力，必要时牺牲部分产业利基，以促成「地球村」世界一家之大我利益，进以实现「合作赛局」(二○一二年经济诺贝尔奖中心理论)最适化境界。

无法置身地球村之外的台湾，刻正面临逐步被「边缘化」的国际经贸困境。我们的最大贸易竞争对手国韩国，自一九九九年与阿根廷首发「自由贸易协议」(FTA)后，至今已与全球八区，包括欧盟国(二○一一年七月七日)及美国(二○一二年三月十五日)在内，至少四十六个国家成功签署FTA，对我全球经贸竞争力，实为一大挑战。

而「中日韩」、「东协＋１」、「东协＋３」⋯⋯等亚洲贸易大联盟，皆不见台湾席次，台湾本土产业未来在国际竞争角逐实力将大为削减，边缘化隐忧刻正加重。

在由中国、印尼主导包括东协的「东亚区域全面经济伙伴关系」(RECP)俨然成形之重压下，美国自再平衡(rebalance)战略经济策略角度，积极运作包括APEC十二成员国在内的「跨太平洋伙伴关系」(TPP)，未来国际间一分为二的经贸对决就要开展。

台湾呢？为避免边缘化危机，改变现有经济结构体，朝向加入TPP之路迈进，成了去年初马总统的经贸蓝图。因此，去年中经建会重金发包，由中华经济研究院标得「自由经济示范区」研拟大案。去年底大案完工出炉，今年初几经研讨修删，三月二十七日由行政院公布「自由经济示范区」方案，分两阶段上路，第一阶段由现行「五海一空」先行，预计七月底前上路；第二阶段最快年底上路。

「自由经济示范区」设置，有其突破现行经贸结构困境之历史重要使命。其意涵为何？如何实践？区域如何界定？区内应纳入何许产业？如何规范？又民众了解多少？支持度如何？未来路成败又将如何？都值得细细分析。

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