社评／备战而不避战等于求战

旺报社评

美国与亚太多国军事高层近日齐聚夏威夷，印太司令帕帕罗指出，大陆对台军演「不是单纯演练」而是「登场前的排练」，日本将领森下泰臣亦表示，加入自卫队将近40年，从未见过安全状况如此紧张。川普在美中贸易首轮谈判后，脱口而出「对统一与和平有利」，但美军高层自有判断，对台海情势保持谨慎与警惕的态度。

台海安危 美日同感忧心

美军高阶将领近年不断警告，中国大陆可能于2027年犯台，一方面是记取2022年俄罗斯入侵乌克兰的教训，认为必须加强对北京威慑，另一方面是出于将领的军事专业，就军事论军事而不考虑政治因素。就一个军人而言，帕帕罗并没有错，他没有「引战」的意思，而是从军事角度观察、判读大陆的意图。

毫无疑问，大陆对台军事动作愈来愈大，施压愈来愈紧，这是不争的事实，在美军将领眼中是必须高度警惕的讯号。在职业军人的认知，只有积极备战、威慑敌人才能阻止战争的发生。随着大陆军事实力强势崛起，美中在西太平洋硬实力的天平已倾斜，美军当然把解放军视为头号假想敌、把台海当做北京动武或美中冲突的头号战场。

解放军近年一次又一次在台海战备警巡与军事演习，逻辑与美军相同。在解放军看来，只有透过军力部署与演练，对台形成四面包围之势，并形成远端打击的「拒止」实力，让美军等外部武装力量望而却步， 才能在北京认定「台独红线」已破时，后顾无忧启动《反分裂法》中的非和平手段。

无论是美国或中国大陆，军人的逻辑很简单，就是「备战才能避战」，国军强调「备战不求战」是同样道理。不过，正如克劳塞维兹所言，「军事是政治的延伸」，军事逻辑是政治逻辑的一部分，但不是全部。预警台海风险或为台海战争做好准备是将领的责任，但如果政治人物也用解放军涉台的行动反推中南海的思维，就落入「军人未必懂政治」的误区。

更何况，这不仅是「军人未必懂政治」的问题，更是「美国军人不懂中国政治」的问题。中国军事文化固然有尚武的成分，但未脱离「以和为贵」的中华文化本质，用兵强调「后发制人」、「不战而屈人之兵」。

和战两手 美国人弄不懂

在两岸问题上，美国人不会明白如何「坚持和平统一又不放弃使用武力」，也弄不懂「和战两手策略」的思想内涵。因而认为「和平统一」是欺诈或迷惑，认定北京既然为攻台做准备，就迟或早会行动，因而出现各式各样的「时间点」。

除战略文化的差异外，美军亦无法理解大陆「党指挥枪」的体制，解放军完全服膺最高领导层的决策，任何行动必须由上而下层层传达。美国总统名义上是深层政府掌控，基层士兵在战场上也有自主行动权，2020、2021年时任美国参谋首长联席会议主席密利将军，曾在美中关系最敏感的时刻，两度打电话给解放军参谋长李作成，保证美军不会对中国动武，足证美国军人的自主性。

美军对台海情势的预警，背后应该有充分的情资，台湾自然不能轻忽，但两岸都是华人社会、中国政治思想根深柢固，如果把美方基于军事视角的备战逻辑，全盘照抄成为两岸、国防、外交政策的依据，将「全民动员防备武统」作为优先政策，岂不陷入本末倒置的窘境？备战当然是军人的重中之重，也需要社会支持，但备战和避战背后有军事与政治逻辑之别。国军要备战，政治人物则要懂得避战。

避战需要政治智慧、政治艺术与耐力，川普二度就任美国总统，随即在中情局、国务院、国安会等重要单位掀起忠诚度清洗，以打散「深层政府」，有效掌控军政体系，但他对外「能谈就不打、能交易就不要战争」，对习近平与中国大陆展现柔软的态度，可能令台海摆脱危局。一味备战而不避战等于求战，赖政府如无避战的思维与规画，可能成为被抛弃的棋子。