时论广场》办蓝不办绿 重创司法公信力(张耀宇)
宜兰县县长林姿妙复讯一夜无保请回,神情愉悦。(李忠一摄)
继今年年初台中第二选区补选时,台中地检署派出16名检察官进驻选区,严查国民党候选人颜宽恒「贿选」事件后,上周宜兰县长林姿妙遭廉政署搜索,以贪污与洗钱罪列为被告,现在更传出有3位监察委员将南下调查云林县长张丽善胞弟涉嫌占有国有地案,外界普遍认为,这将影响国民党籍的两位县长年底连任之路。而在选举敏感期间,司法和政府机关的「选择性办案」,办蓝不办绿,恐重创司法公信力,值得社会重视。
颜宽恒也不过是在说明会上提供炒米粉等台湾小吃,就遭查贿选;而林姿妙贵为县长,廉政署大举搜索她的办公室和官邸,震惊地方,结果却查无实证,不免让人质疑此举为「政治动作」,企图影响县市长选举。至于监察委员将至云林县政府调查县长胞弟,张丽善更直指这是「政治斗争」。
检察官、廉政署或监察委员等职掌国家调查权力的人,办案时应秉持「毋枉毋纵」的精神,但不该预设特定立场进而「选择性」办案。但在现实情况下,如何办案、优先办理哪一个案子,乃至于该办理到什么程度、要不要让媒体知悉等面向上,检察官、监委拥有极大的裁量空间。且因为人力、物力、时间都是有限的,因此优先办理哪个案件、集中多少资源来办理、要办到什么程度,事实上的确存在「调查裁量」。
但上述手握国家调查权力的官员,有责任在事后将「选择性办案」时的标准公开化、透明化,并向社会说明办案的标准是符合「实现正义」的原则,而非受到特定力量指使、影响而介入的结果,尤其是政治力的介入,否则检调单位、廉政署、监察院将难以摆脱「东厂」的阴影。
但是近期检调单位的许多动作都让外界质疑,除了专办蓝营的地方势力,连疫苗公司的内线交易案也似乎是选择性办案。最近检调侦办联亚科技涉及内线交易案,但高端疫苗在去年不寻常的股价表现,未通过二期试验政府就紧急授权使用等争议,却不见检调的积极作为,这种不同待遇,检调单位应出面做出合理的说明。
16年前国民党候选人黄俊英在选前被爆走路工事件,最终证实并非黄俊英贿选指使走路工,然而选举大局已定,无力回天;2020年韩国瑜参选总统时也爆出「王立强共谍案」,当时检调大动作调查,然而去年底北检因事证不足不予起诉。这些在选举期间或选前所引爆的震撼弹,都是影响选举的关键因素,司法单位、检调人员理应在保护被告名誉的前提下,避免泄漏案情给媒体大肆报导,造成未审先判的社会舆论,间接成为特定政治人物、阵营的帮凶,但事实却相反。
今年又是选举年,检警、监察单位向来偏好调查大案件,以提高绩效或获得升迁机会,这是人之常情,但坚守司法公正的精神,不要在无心之中沦为政治人物操弄选举、政治斗争的打手,更是每一位手握国家权力的人应铭记在心的原则。
(作者为律师)