台商另辟产业链 东协是首选
由侨委会主办的「台商海外投资的挑战与对策论坛」2日在台北举行，侨委会委员长童振源出席并致词。（记者宋秉忠摄）
台商投资东协的机会与挑战
2018年起中美贸战越演越烈，再加上新冠疫情冲击，台商在大陆以外再建产业链已是势在必行，而在诸多国家中，与两岸距离最近、区域经济整合完整、人力比大陆充足、工资比大陆便宜的东协各国，就成为台商的首选。
全球经济在疫击下严重衰退，在这种情势下，东协的经济表现显得格外耀眼。根据国际货币基金（IMF）的预估，今年全球经济恐衰退4.9%，而东协五国（星、马、泰、菲、印尼）只衰退2%；特别是防疫有成的越南，今年经济还要成长2.7%。
过去发展相对落后的东协为何在近10年日益受到外资青睐？其中最重要的原因就是它的区域整合逐渐成形，已经形成经济规模，不管作为生产基地或是市场，重要性已不可同日而语。
就以《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）两大区域自贸协定为例，同心圆都有东协国家；因此，自2013年RCEP首轮谈判启动以来，外资即不断加码投资东协，缅甸2019年的外商直接投资比2013年成长近2倍，越南成长75%。放诸世界，都可谓之「奇迹」。
综合统计数字，东协已是全球第六大经济体、世界第三大市场、整体GDP达到2.5兆美元；去年经济成长率4.8%（全球是1.7%），成长速度领先；6.6亿人口，仅次于大陆和印度，人口红利可期；最重要的是，东协已有3.6亿的网路使用者，去年网路覆盖率已达55%，且近9成是透过手机上网。所以，相比印度、非洲，东协的基础建设、商业条件更成熟，更适合外商投资。
各国人均GDP 差异大
不过，就像跑遍东协考察投资环境的连展投资控股总经理陈鸿仪说的，东协各国的发展程度差距很大，台商要根据自己的产业特性选择投资地。按陈鸿仪的分类，东协国家可分为三类：第一类是「领先」群，人均GDP在7千至6万美元之间，当地消费者追求价值与体验，市场直接对接欧美日韩，像星、泰、马、汶莱；第二类是「起飞」群，人均GDP在3千美元左右，类似台湾70至80年代，中产阶级兴起，消费力开始提升，像印尼、菲、越；第三类是「崛起」群，人均GDP在1500美元左右，市场仍未透明开放，投资要考虑当地政治、法规等非经济因素，如寮、柬、缅。
越南是台外商最热衷的投资地，首先它最靠近大陆，可以就近供应，因此包括日韩台的电子厂都集中到北越河内，像三星已在当地建立最大的手机厂；但陈鸿仪近2年多次考察河内却有另类体验，就供应链完整性而言，河内有点像昆山，但旺季一到，各个工厂就开始抢人、互挖，员工跳来跳去，结果当地工资平均每年涨10%，预估5年后，工资水平就会追平大陆，而且还会缺工。
所以，陈鸿仪考察自己的企业特性，最后选择寮国设厂，因为他要的是生产出口，需要充足的劳力，并不需要当地市场；其次，寮国地处内陆，但与泰国一水相隔，货物经由泰国中转很方便；寮国电力不但自足，还能输出，而缅甸却缺电。
童振源建台商平台
由于台湾暂无法加入RCEP或CPTPP，台商只能到东协投资设厂规避关税障碍，但最需要的就是政府的协助。对此，刚从驻泰代理转任侨委会委员长的童振源深有同感，他表示，「在地化取代全球化」的产业趋势快速形成，在泰国时就经常收到台商赴泰设厂的咨询，而且交谈中都可以感受到台商的急迫感。
因此，6月一回台就任，童振源就根据泰国的经验，迅速组建世界台商交流平台，其中包括技术支援、人才培训等领域，并立即公布于网上，方便台商使用；在得知不少台商「滞留」台湾后，他又多次组建产业考察团到各地考察，协助台商寻找商机。
2日，侨委会还特别举办「台商海外投资的挑战与对策论坛」，邀请产经学界重量级人士演讲、座谈，协助侨台商因应当前投资挑战及提升企业竞争力。