限制出境法制化近完成 逐条审议仅余部分争议
▲立委黄国昌（左），询问法务部次长蔡碧仲（右）。（图／翻摄自立法院议事转播网页）
立法院「司法及法制委员会」21日审理《刑事诉讼法》限制出境、出海法制化议题，委员间已经达成共识，决定制定专章并逐条审议。而这次审查会中，对于大部分的条文均有方向，但相关的细节，例如依照重罪限制、通知当事人的方式等等细节，仍有争议，需等待协商结果。
本次委员会总计讨论立委段宜康等18人、立委蔡易余等16人、立委尤美女等23人、立委周春米等26人等，多份「刑事诉讼法部分条文修正草案」，原则上，目前委员间已经达成共识，希望在《刑事诉讼法》中制定专章，规范限制出境、限制出海、限制住居等强制处分的问题。另外也并案审查「刑事诉讼法施行法增订条文草案」，希望能在修正《刑事诉讼法》相关条文后，一并修正该法之施行法，解决目前已经遭限制的人民，在新修正的条文间适用问题。
不过会议一开始，时代力量主席黄国昌就对列席的法务部、司法院提出质疑，认为不管是否通过条文，这些限制对于真正有能力的被告而言，不具任何意义。他举出花莲县长傅崐萁为例，认为傅的案件缠讼10多年，会不会因此潜逃，还很难说。「院长（指前立法院长刘松藩）都跑了，一个县长还在乎什么？」所以他希望法条的设计，要将现实状况反映，才有意义。
即便黄国昌提出质疑，委员间仍有共识，认为限制出境法制化乃必要工作，务必尽快修法通过，并进行逐条审议的工作。议程中，委员间对于限制出境的大方向，例如触犯重罪者应予限制、遭限制者应收受法院或检方正式通知、限制出境出海必须订有期限等大方向均有共识。
委员间虽有共识，但对于细节仍在讨论。例如同意重罪予以限制，但是否需附加「相当理由」或「有事实足认」、抑或其他要件？遭限制者收受正式通知，但若为侦查中案件，是否会造成被告提防而有使侦查案件曝光之疑虑？限制出境或出海需明订期限，但期限究竟为多久？采8年、5年，或者侦查中8月、得延长为16月等细节仍未取得共识。最后召委段宜康决定暂时搁置有争议条文，待协商后一并审议。