小琉球收「觀光保育費」卡關 地方環團：反對是少數 將挺到底

国庆连假4天，屏东小琉球再现每天万人登岛荣景，县府规画在3处自然人文生态景观区潮间带收每人60元的观光保育费盼遏止乱象，却因地方意见分歧「卡关」，地方环团表示会挺到底。图／民众提供

屏东小琉球每年百万人登岛，面临生态保育与观光发展拉锯议题，联合报阳光行动专题今天报导县府规画在3处潮间带收每人60元的观光保育费盼遏止乱象，却因地方意见分歧「卡关」；在地环团直指，国庆4天连假每人万人登岛，乱象重现不意外，为环境永续和观光长远发展，相信多数人支持酌收观光保育费，反对或要求降低的是少数，会挺到底。

据中山大学调查，小琉球自然人文生态景观区的5处潮间带，因过量游客踩踏，海洋生物明显衰退，县府去年3月公告杉福、渔埕尾和肚仔坪3处，同时段进入由500降至300人后，6月开会抛出酌收观光保育费议题获多数支持后，规画明年4月在3处潮间带收每人最低额度60元观光保育费；但上月召开座谈会时，有导览解说员和地方民代忧心多收费恐让游客却步，有人觉得60元太多，10至20元即可，有人认为应整合各景点登岛一次收费。

中山大学去年的问卷调查显示，97%游客接受，九成导览解说员支持，但县府上月登岛召开说明会时，有支持声，但也反对或有条件支持声，反对或要求降低费用的多是导览解说员；县府海洋所表示，会请中山大学再针对200多名导览解说员做问卷调查，就各方建议检讨改善后，再与地方沟通讨论，化解疑虑，朝明年4月1日启动的目标不变。

「依法酌收最低额度的60元观光保育费，可保护生态敏感地区、提升游憩品质，游客又有公共意外险保障，一举数得！」当天出席支持的小琉球自然人文生态发展协会理事长陈文玉说，收登岛费执行难度高，先针对3处敏感地区潮间带管控游客量，虽是跨出环境永续一小步，意义却重大，相信多数岛民支持，当天反对或要求降低的是担心收入减少的少数导览解说员，遗憾公共政策讨论成了「一言堂」。

协助小琉球瑚珊复育的海生馆博士樊同云说，这也是落实使用者付费概念，消费者已有共同维护环境意识，不会因收费就却步，反而吸引愿意深度旅游者、筛除民宿安排的免费导览行程和公德心差的人，县府应持续与地方沟通说明；中山大学特聘教教授张水锴认为，收保育费同时结合导览费，业者有合理利润，降低游客数量，保育费专款用于设施维护、生态调查、复育、管制人员聘用、地方回馈等，相信多数人会接受。

琉球乡长陈国在说，为了环境永续和观光长远发展，支持酌收观光保育费，公共政策在推动之际出现杂音是必然的，县府应用科学调查数据说服大众，消除疑虑；小琉球环保郭姓志工说，国庆4天连假每人万人登岛，衍生公共凉亭成违法露营区乱象，证明小岛承载早已超过负荷，收观光保育费维护潮间带海洋资源有其必要性，目前让人不放心的专款是否会落实专用，县府应有套政策说帖，化解阻力；小环球观光发展协会理事长许博翰说，收保育费大方向是好的，执行技术面上要再细腻一点。