新闻透视》政党之私 毁了立法院自主与尊严

民众党新竹市长当选人高虹安被控诈领立委助理费案,检察官复讯后谕令高改列贪污罪侦字案被告,以60万元交保,法庭外有高支持者举牌声援,「抗议司法打压,迎接高市长回新竹就职!」(郭吉铨摄)

九合一选举刚结束,检调不顾立法院仍在会期中,大动作搜索将就任新竹市长的民众党立委高虹安国会办公室。但立院接获告知后,竟也就同意放行,未强力捍卫基于民主政治权力分立原则的国会自主与尊严,难免遭疑有政党之私考量。

为避免应受监督的行政机关滥用司法与公权力任意逮捕或拘禁立委,企图制造寒蝉效应,妨碍代议政治运作,宪法才明定立委除现行犯外,非经立法院许可,不得逮捕或拘禁。也因如此,过往检调要对立委进行司法调查,多选在休会期间。

举凡2000年8月检调调查当时国民党立委廖福本涉奇美假股票案,2007年7月调查当时民进党立委薛凌涉阳信案,2007年8月查当时民进党立委高志鹏涉国土弊案,2009年6月查当时民进党立委郭玟成收受日统客运贿款案,均在休会期。

2007年7月检调因阳信案搜索薛凌国会办公室时,还确立检调搜索立院前,必须事先知会立法院,立院派驻卫警全程陪同的处理原则。

此后,2013年1月检调因查教育部补助经费案搜索当时国民党立委吕学樟国会办公室,2016年1月查收贿案搜索当时立法院秘书长林锡山办公室,再到2020年7月底因调查SOGO收贿案,大动作搜索朝野4立委办公室,也都在休会期。

但这次检调为查高虹安助理费案,一改过去做法,不顾立法院仍在会期间,就大动作搜索,但立法院却仅在接获通知后就同意,甚至高还即将就任新竹市长前,忽略其中违宪性与敏感性,其中是否有政治动机当然耐人寻味。

民进党完全执政后,立院自我矮化已非新闻,除放任阁揆苏贞昌带领的内阁阁员在国会殿堂跟立委大小声,连华视总经理都敢挟媒体威胁在野党团,现连会期中都让检调侵门踏户,全国最高民意殿堂已蒙尘。