行政院今对《宪诉法》提覆议案　列修法三大问题：丧失权利救济功能

▲行政院针对《宪法诉讼法》提起覆议，政务委员林明昕说明理由。（图／记者陈家祥摄）

记者陈家祥／台北报导

行政院今（2日）举行2025年首次院会，会中针对立法院在去年12月20日通过的《宪法诉讼法》第4条、第30条及第95条条文修正案，提出覆议案。政务委员林明昕说明，此法条的修正有3大问题，妨碍、瘫痪宪法法庭运作，高度压缩司法运作空间，丧失权利救济功能。

林明昕说，各种法律案都可以是行政院覆议的对象，且宪法诉讼是行政院最重要的宪政争议解决平台，行政院是宪法诉讼法的使用者，宪诉法修法的设计失当，让行政院没办法依宪诉法提起诉讼解决宪政争议，对行政院就是窒碍难行，基于这点，行政院当然可以依照宪法增修条文规定提起覆议。

林明昕指出，此次宪诉法的修法有三大问题，第一，妨碍宪法法庭运作，门槛过高且缺乏弹性，恐瘫痪宪法法庭；第二，破坏宪政秩序，高度压缩司法运作空间，违反权力分立；第三，影响权利救济，无法有效解决宪政争议，丧失权利救济功能。

林明昕进一步说明，第30条第2项至第6项的规定，将扼杀宪法法庭的功能；第4条第3项的修正，设计规范不周全，只规定总统提名之时限，忽略立法院行使同意权之责任；第95条是公布施行日的条文，修法内容缺乏过渡正义，未设过渡条款会让现有案件无法审理，宪法争议与重大案件无法获得即时处理。

至于提覆议有跟司法院讨论过？林明昕说，提覆议是行政院自己的权力，不需要跟谁讨论，事实上司法院也没有来商量，行政院是自行研议发现宪诉法条文有问题。

林明昕说，行政院作为原告或是被告，未来新法上路都会面临案件无法解决，「也就是使用者的概念，没有办法使用宪政争议解决的平台」，基于这点，行政院在司法院没有来询问讨论的情况下，就自行提起覆议。

至于过去提出的释宪案件量数，林明昕说，根据司法院网站公布的统计数字，从以前到现在有超过95%以上都是涉及人民基本权利的案件，绝少是立法院跟行政院或是其他各院的争议问题。