租服公会挺政府「租金不强制全面实登」 7大担忧全说了

台北市租赁服务商业同业公会力挺内政部，主张不宜强迫租金实价登录。(示意图/Shutterstock)

每年市场规模数百亿元的租屋市场，近期「租赁全面实价登录」声浪兴起，但内政部倾向反对，认为此举恐怕会造成租屋市场闭锁、带动租金上涨。台北市租赁服务商业同业公会理事长陈柏勋今（24）日召开记者会，宣布力挺内政部，并主张不宜强迫租金实价登录，主要有七大理由，包括：租约变动性高难以掌握、行政及社会成本过高、制造房东房客对立、税赋成本转嫁、年迈房东申报不易、实价登录可能造假、让租屋回归自由市场等，忧心「税赋转嫁潮」，因此力挺政府「租金不全面实登」。

台北市租赁服务商业同业公会（以下简称租服公会）今天宣布，公会协助内政部「社宅包租代管」8万户目标已超额完成，同时，国土署「长者换居」专案首例也已达成。

针对近日社会关注的「租金实价登录」，台北市租服公会理事长陈柏勋直言，「政府以善意诱导取代强制登入，目前已初见成效，而强迫实价登录，恐造成租金成本转嫁潮，公会立场与政府一致，不乐见此事发生。」

台北租服公会为成员共340家民间租赁业者及NGO(非营利组织)所组成，成立宗旨为结合民间力量，得以发挥团队精神，促进「包租代管业」提升经营层次，协助社宅及包租代管等相关政令推行，并维护业界共同之利益及矫正弊害促进业界繁荣，达到完善租赁住宅市场健全发展之目标。

陈柏勋表示，前总统蔡英文所执行的8年20万户社宅政策，其中的8万户社宅包租代管，社宅包租代管计划，主要是为了让民众有社宅的多元选择，政府自108年启动试办计划，迄今已进入4.1版，在台北租服公会协助下，今年11月有效契约数达8万1,018户，而且有73％房东与租客保持长期且稳定租赁关系。

陈柏勋表示，社宅包租代管计划，提供「房屋税、地价税及租金所得税」等3税减免，每屋每年针对「修缮补助、公证费、居家安全相关保险费」还有1万元补助，并提供3年免费租赁管理服务，每月租金收入还享1万5,000元免税额，房屋税及地价税比照自住税率。众多的优惠税率及补助，不仅善诱房东合法报税，亦大幅提升社宅包租代管达成率。

因应台湾老人、老屋的双老问题，国土署提出的「长者换居」公会版，公会也在今年度完成首案。

陈柏勋表示，不少长辈因年迈而行动不便，但又居住在无电梯的老公寓中，导致大幅降低出门机会，透过公会协助「长者换居」，让长辈重拾正常生活。

他指出，公会目前已有成功首案，帮助一位老伯协助找到「有电梯」的物件，再帮老伯原本的房子出租，达到降低租屋成本的目的，老伯入住后，现在过得相当开心，不仅不用再惧怕爬楼梯之苦，也可以轻松倒垃圾、与邻居交流，获得舒适的退休生活。

台北租服公会今天也提出七大理由，表态不支持「租金全面实价登录」。

陈柏勋表示，对于近期坊间提出的「强制全面租金实价登录」，租服公会就实务经验上，强制登录的做法，恐造成社会对立与不安，公会不乐见这样的政策施行，共有七大理由。

首先，「租约变动性高难掌握」。房屋租赁是私权行为、租赁契约非以书面及登记为必要，且租赁契约具期间短、变动频繁特性，转租、解约及变更契约等行为难以掌握。

第二，「行政及社会成本过高」。全面租赁实价登录将耗费大量行政及社会成本，然而因私契难以确实掌握，恐难达成预期政策成效。

第三，「制造房东与房客对立」。强迫性实价登录，是必要透过检举机制达成，但如此一来恐致租赁双方关系紧张，不利租赁关系稳定，反而容易造成房东影响房客权益。

第四，「税负成本转嫁」。全面租赁实价登录后，房东恐转嫁税负成本，导致租金上涨；另外，房东出租意愿亦有可能因此降低，影响租屋市场供给。

第五，「年迈房东申报不易」。许多房东年事已高，不熟悉申报流程，恐衍生大量裁罚，进而产生许多误会或对立，如果房东透过委托代理申报，亦会衍生额外费用，最终也有可能转嫁至租金之上。

第六，「实登造假的可能」。不动产租约与买卖契约本质上有极大差异，租约通常金额不高、租期不长，有心人士如果透过实登造假，影响区域租金行情，反而不利租屋市场正常发展。

第七，「让租屋回归自由市场」。不动产仲介经纪业、租赁住宅包租业，也应该全面不用登录，让租屋回归自由市场。

陈柏勋表示，坊间目前所提出的「租金实价登录」目的，主要是为了作为租金参考资讯，但实务面上，却不利于台湾社会和谐发展，事实上，租客只要透过网路租屋平台寻找相关物件，比较相关行情，并参考政府定期公布所掌握的市场实际租金统计资讯，租客同样能达到租金评估目的。

他指出，目前政府透过租赁实价登录、租赁住宅服务业包租代管资讯提供，以及租金补贴，已逐步掌握大量市场租赁资讯，内政部今年8月更先后公布大专院校周边、全国各行政区不同租屋型态的租金统计资料，让民众更容易了解市场租金行情，租屋市场已逐步透明中。

陈柏勋表示，事实上，政府早已戮力于租屋资讯透明化，针对房仲业者，101年已规定租赁仲介案件应实价登录，近年在租赁条例立法与修法时，规定租赁住宅服务业应提供租赁案件资讯，并要求包租业转租案件应办理实价

登录，所以透明化动作从未停止，而是循序渐进中。

他预估，随着包租代管产业持续发展，配合政府社会住宅包租代管计划、租金补贴等政策推动，势必会有越来越多房东加入包租代管或成为公益出租人的行列，在兼顾「维护租屋市场安定」的原则下，「租屋市场资讯」也将越来越透明。