埃米尔·卡比尔谢幕了，对于国王纳赛尔丁来说，波斯这个盘子还得继续治理呀。
纳赛尔丁任命了新首相努里，这位仁兄一上台就废除了埃米尔·卡比尔的许多改革措施。
对于消减利益集权利益的措施，更是回到了改革前。
这可以这么理解，努里这个人是大部分势力都认可的一个人。
也就是说他的上台，是王权、教权、部落势力、外国势力互相妥协出来的一个结果。
对内，努里迎合利益集团的要求，即不改变大方向的原则，维护各方势力的利益。
对外，在克里米亚战争期间，努里站队俄国。
这意味着要同英国和奥斯曼对抗，由努里的立场导致波斯与英国关系变得紧张。
对内不能够取得任何改变，对外又得罪了英国和奥斯曼。
努里首相坚定的支持国王纳赛尔丁，收复赫拉特，这触犯了英国人的利益。
英国人重视赫拉特，赫拉特是保卫英国殖民地印度的一道屏障。
1855年，就赫拉特的问题，努里和英国代表团没有达成一致的意见。
英国代表团被赶出了波斯，1856年，波斯开始以军事行动收复赫拉特，随后英国向波斯开战。
在两年的时间里，英国人占领了波斯的哈尔克岛、布什尔、穆罕莫雷。
军事实力的不对等，最终以拿破仑三世的调解结束。
拿破仑三世调解的结果是，签订了《巴黎协定》。
这份协定，导致波斯永久的失去了赫拉特和阿富汗的许多领土。
英国没有要求巨额的战争赔款，这并不能说明英国人仁慈，而是英国不希望波斯彻底倒向俄国。
英国人从影响国王开始，逐渐转变到支持波斯当地亲英部落势力，更加深度的介入到波斯南部地区。
在这一时期，努里首相作为各方势力的一个代表，在应对国内及国外的问题上，没有能够拿出有效的办法。
王权、教权、部落势力，仍然是延续过往一贯的思维来行事。
埃米尔·卡比尔对旧有体制的一次小修小补，最终导致自己以那样的一种方式死去。
可见王权的支持势力官僚阶层、教士阶层、部落势力的影响力，有多么强大及顽固。
埃米尔·卡比尔之死，被震动最深的应该是国王纳赛尔丁。
虽然纳赛尔丁是国王，但是国王并不是想做什么就做什么。
你还想继续做国王吗？
你需不需要我们的支持？
你想自己一个人把权力和财富都拿去吗？
要么埃米尔·卡比尔死，要么换一个人上台当国王！
埃米尔·卡比尔必须流血而死，国王你自己决定吧！
内部已然形成一种强大的阻力，想要在我们头上动刀子，我们就敢和你动刀子。
这就是努里出任首相后，废除了埃米尔·卡比尔大部分措施的原因。
如果要把罪责都安在努里头上，这是不正确的，罪责在这些既有利益的势力身上。
1858年，国王纳赛尔丁把努里免职，作为收复赫拉特失败，且签订《巴黎协定》的替罪羊抛了出来。
两任首相都没有明显建树，或者说对国王纳赛尔丁没有正面的帮助，纳赛尔丁决定亲自执政。
在随后的十余年中，俄国占领了塔什干、浩罕、布哈拉、撒马尔罕，至此波斯失去了中亚地区的领土及势力。
至此波斯在高加索、中亚地区、阿富汗已经没有自己的领土了。
现在的高加索、中亚地区及阿富汗许多地区，在部落时代，波斯曾经拥有过领土。
当然，在部落时期，这种各部落之间，几百年你来统治，过了几百年我来统治，并没有形成定居社会的固有疆域。
在那个时期，这种领土上的丧失带来的影响与冲击力是不小的。
波斯外部不能够成为改变的突破口，那么要改变这样的一种状况，只能从内部下手了。
但埃米尔·卡比尔之死的例子，就是在20年前发生的事情，内部阻力强大到让国王都难以撼动的程度。
是就这样一直下去，然后国王被下面的势力踢下台，还是要寻求改变来稳固自己的王权统治？
1870年，国王纳赛尔丁决定，去奥斯曼统治的伊拉克境内的什叶派圣地参观。
这次名义上是参观什叶派圣地，实际是了解奥斯曼土耳其的改革。
一位奥斯曼著名的改革者，负责接待纳赛尔丁。
这位改革者向纳赛尔丁详细介绍了，奥斯曼正在进行的规范运动现代化措施。
都是同一种信仰，虽然是不同的派别，为啥人家就能够顺利的推行呢？
想必国王纳赛尔丁的心里五味杂陈！
这次参观活动，是由外交部门的侯赛因汗·穆尔西道莱陪同，这是一位改革派人物。
穆尔西道莱的从政经历，有助于他了解外部世界的变化。
1852-1858，穆尔西道莱任波斯驻第比利斯领事
1858年之后，穆尔西道莱担任波斯驻奥斯曼伊斯坦布尔公使
在穆尔西道莱担任奥斯曼公使期间，奥斯曼正在展开大规模的行政、司法、立法、财政等方面的制度改革。
穆尔西道莱的这段从政经历，使他与许多有着改革意识的知识分子联系到一起，并形成一个小圈子。
国王结束了这次参观，回国后任命穆尔西道莱为司法部长、军队司令，最后任命为首相。
穆尔西道莱成为首相后，便着手改革。
与埃米尔·卡比尔不同的是，穆尔西道莱的改革立主深度引入外国势力，以此发展波斯的经济。
埃米尔·卡比尔的改良，是以发展本国自生能力，力求自力更生，竭力排除英俄势力在波斯的影响力。
显然，穆尔西道莱没有走埃米尔·卡比尔这一条道路，而是以经济发展为主。
穆尔西道莱除了对行政、司法、财政制度进行小修小补外，更多的是依靠英国势力来发展经济。
1872年，穆尔西道莱授予一名波斯籍英国人一项特权，即排他性的路透特许权，以此获得英国的支持。
这项路透特许权的特别之处在哪里呢？
路透特许权内容：
给予这名波斯籍的英国人，70年波斯所有矿产资源的开发权，这个厉害了；
给予波斯公共工程建设权，这可是排他性权力，即英国人垄断了公共工程的建设；
给予建立国家银行的权利，这个就更厉害了。
这份路透特许权，基本上把波斯的经济命脉出让给了英国人。
民众反对，这是可以理解的，这怎么都让人感觉是卖国协定。
俄国人反对，你把经济利益都让给英国人了，那你准备给我留点什么呢？
除了英国人在背后偷着乐外，没有人或者是势力支持这样一项卖国的特许权。
波斯在高加索、中亚和阿富汗的领土，已经丧失了；如果这项特许权被认可，波斯还有什么？
最终，这个特许权被否决。
穆尔西道莱放弃了埃米尔·卡比尔自立更生的改良，由现实的情况决定引入英国的力量。
以此，来平衡俄国在中亚地区对波斯形成的威胁。
穆尔西道莱认为，当波斯授予英国排他性特权的时候，俄国人必然会反对。
而当俄国人反对的时候，英国人因为获得排他性的特权，就会支持波斯进行改革。
然而，这样的算盘，没有考虑波斯本国人及波斯国内的各种势力的反应。
最后路透特许权被否决了，这样的情况下，英国人没有加入到支持波斯改革的局中来，但是波斯却得罪了俄国。
就这样，一个潘多拉的盒子被打开了，更多的特许权被授予外国人或者是外国。
越来越多的官僚游说国王，授予某个国家在某个行业的特许权。
这种以爱国主义为名，建设波斯的做法，以授予某个国家、或者某个国家的人的特许权不断进行。
这是爱国、还是谋取私利，相信不同立场的人的看法一定不一样。
同时，授予某一国特许权，就必须要授予另一国同样的特许权；授予某一国一个行业的特许权，就必须同等的授予其它国家特许权。
这些被授予特许权所带来的项目，能够给波斯税收的收入是有限的。
且这些项目的收入，被国王及官僚阶层一层一层的挥霍了。
这个时期，官僚阶层横征暴敛、卖官鬻爵、发放福利，一系列的腐败形式。
波斯命脉中极其重要的部门，已经掌控到外国人手中。
1879年，建立俄国军官指挥的哥沙克旅（军队）
1888年，英国一家公司建立了一家垄断性的轮船公司（交通）
1889年，路透开办波斯帝国银行（银行）
就连波斯的国界，都是由英俄所划定的，波斯成了一个旁观者，虽然是局中人。
在十几年的时间里，波斯已经迅速的被英俄势力所影响，国内的王权、教权、部落势力沦为了次级力量。
在这样的情况下，衰败、破落、成为附属国的地位，使得民权力量再一次的发力。
民权的觉醒，是与王权、教权、部落势力这些既得利益势力，权力惯性行为有关的。
后世人叹息，如果埃米尔·卡比尔改良措施，能够顺利推进的话，波斯也不会发展到这一步。
但是，历史是没有如果的，历史所形成的既定事实，是不以某个人的力量所能够改变的。
即使埃米尔·卡比尔能够顺利推行改良措施，依然只是稳固了王权的统治。
这样的措施并没有终结波斯部落社会国家的现实，也并没有改变旧有体制的权力格局。
历史是没有如果的！