多维TW／这五年「老人干政」如何退出中共政坛

【文/王新】

在2012年11月8日的十八大开幕会上，时年95岁的宋平身穿深灰色中山装，出现在大会主席团座席，他的左侧的是李岚清，右侧是朱镕基。包括他们3人在内，中共十八大主席团常委的41人名单中，有12位是曾经的中央政治局常委，即中共元老。

卸任的政治领导人露面当然不等于老人干政，然而无法否认的是，从1980年代八大元老议政，到1992年邓小平南巡，乃至中共十八大后才撤销的江泽民办公室，老人干政在中共政坛确实存在。

如今距离中共十九大召开仅有两个多月的时间，不管元老们是否还会频频亮相，他们不再影响中共政坛大势已是不争的现实。从十八大到十九大，5年之间，「老人干政」已经淡出中共政坛。

十八大前的元老频现2012年北戴河会议期间，就有传闻称，中共政治局常委由9人变7人已在中共高层和元老们之间达成一致，人事安排也初步达成共识。由于中共政治的不透明，这种传闻有多大的真实性外界无法判断。但当时元老们频繁现身是不争的事实。

中共这些元老们的频繁露面，被认为是释放某种政治信号。在之前的2012年6月，重庆前市委书记薄熙来落马但未审判，与薄熙来有政治盟友关系的周永康将会落马的传闻也甚嚣尘上，退休后长期深居简出的乔石当时推出新书《论民主与法制》，被指借此发表对领导政法委10年的周永康不满。

在中共执政思维中，老一代领导人中较为强势者会利用其执政经验和威望，成为下一代领导集体的政治参谋或顾问，这属于「扶上马，送一程」。十八大后，元老们是否会继续左右中共政坛？

毕竟中共第五代领导集体上台后，立刻就掀起了史无前例的反腐和针对前30年改革开放造成利益分配不合理进行调整的「全面深化改革」，「老人干政」一度被认为会成为反腐和改革的阻碍。

胡锦涛裸退和周永康落马但是胡锦涛的「裸退」成为中共政坛的一个历史性转折，他让外界坚持「老人干政」将继续影响中共政坛的看法开始动摇。

2012年12月6日，四川省原省委副书记李春城的落马，拉开了中共第五代领导层反腐风暴的序幕，紧随其后的四川省文联原主席郭永祥、中石油原副总经理王永春以及曾任中石油总经理的蒋洁敏的落马，更是成为周永康落马前的「剪裙边」。

然而当时还未看到结局的中国时政观察者们，对于新上任的中共总书记习近平，是否有勇气打破中共政坛多年「刑不上常委」的潜规则，真正实现「反腐无界线」还存有疑问。不仅中共政坛「老人干政」的舆论再现，关于中共现任高层的反腐做法，元老反对的传闻也愈传愈烈，「反腐要适可而止」的论调更是开始出现。

分歧隐藏在细节中。2013年10月1日和2日，周永康和吴仪一前一后出席母校中国石油大学校庆活动，鉴于当时周永康的敏感处境，外界判断，吴仪错开时间亮相，是拒绝为其站台的刻意为之。

虽然中共一贯不承认自己的党内存在斗争，但是诸多迹象已经证明，关于反腐、改革，在中共现任高层和元老之间，甚至元老彼此之间已出现观点分歧。

但最终结果是，中共的反腐步伐不但没有减慢，反而愈来愈快。直至上一届军委副主席徐才厚、有「政法沙皇」之称的周永康及曾任中办主任的令计划也出人意料地落马。这应是中共政坛反腐与反反腐力量博弈结果的呈现。此后，「老人干政」之说彻底从中共政坛淡出。

元老干政淡出的背后就像剑有双刃，元老们成为执政压舱石的另一面，就是绊脚石，尤其是当元老们干涉的领域从治国政策具体到官场人事变动时。对于目前正在推动国家朝向执政现代化和法治的中共第五代领导集体而言，他们需要以更现代、更法治来回应时代的挑战。

对于强势、并且希望中共党内政治「干干净净、清清爽爽」的习近平而言，不仅不能接受每到党内人事换届时，频频发生政治元老利用影响力对外释放信号的事情，也不能接受反腐和改革被元老干预而停下脚步。

所以，从中共十八大开始，第五代领导集体开始去除「老人干政」，这其中最大的因素自然是中共现任领导人的强势执政，但部分元老们的支持也功不可没。首先就是胡锦涛的以身作则，而在2015年的中共北戴河期间，关于资格最老的元老宋平给其他元老写信，提出不干涉中共「十九大」等规则的传闻，也从另一面证明了去除「老人干政」背后的元老力量。

当然，摆脱「老人干政」，并不是中共不再秉持「尊重老同志」的传统。逢年过节，中共历代领导人都会拜访政治元老乃至他们的家属遗孀，习近平也未例外，甚至做得更好。本刊曾获消息称，决定审查周永康之前，习近平对江泽民等元老都「打过招呼」，有所沟通。

同时中共也开始对元老的超高待遇进行约束。2016年11月中共政治局通过文件，不仅规范在任的「党、国领导人」有关待遇，也要求退下来的「领导人」要及时腾退办公用房，不能超标配备车辆等要求。在此可以判断，与五年前不同，即将召开的中共十九大期间，尽管可能还出现元老现身的情况，但是他们主要还是象征中共的团结和尊老，而非对政治大势的指点。