景气助攻 促参媒人绩效靓
57年次的王秀时从财政部国产署基层做起,因性格谨慎、做事细腻,但同时也兼具健谈、擅长沟通的特质,获得部内主管赏识、因此2016年获推荐,从国产署组长晋升到促参司长一职。
自王秀时任职促参司长三年半以来,平均每年促参签约金约1,479亿元,为近15年来次高,可说是表现亮眼。
然而,王秀时表示功不在她,因为促参案是「签约看缘分、追踪则是政府责任」。近15年来每年促参案签约金落差甚大,若扣除掉2008年金融海啸因素,最低年度为2011年401亿元水准,因为当年度有美国债限危机。她认为,促参签约涉及到天时、地利、人和,有些年度大环境景气不好,自然签约金额就会下滑。
王秀时指出,很多促参案或是国产署案件遇上景气不好、没有厂商要投标,但隔年景气回温,竞争的企业瞬间多出三家以上。以2013年的财政部财训所设定地上权开发案为例,继2012年流标二次后,国产署将权利金降至5亿元破盘价、并提高容积率,却还是面临第三次流标,当时承办人员王秀时已不抱期望。
然而,在第四次招标时却突然冒出华固、冠德、太子建设与南山人寿四大企业抢标,最后由华固建设雀屏中选,且支付的权利金高达13.88亿,总兴建成本约70亿元,远远超出王秀时预期。她直呼:「当时只差近二个月,3月初流标、但4月底却突然有四大企业来竞争。」王秀时私下探听,原来是投资景气大不同。
2012年全球景气因希腊政局动荡,金融市场出现危机,因此2012年各企业投资转趋保守。但2013年初在中国大陆经济成长力道回稳、日本宽松货币政策、美国房市回温等因素下,全球经济动能才逐步复苏。
因此,各建商在2013年后金融危机解除、才开始积极寻觅我国北市不动产标的,并且等待2013年首季企业资金全数到位后,四大公司才出手抢标。
此外,促参的解约案更是与景气息息相关。王秀时指出,自2002年以来,促参解约案共192件,其中有103件(占比53%)是在2004~2008年所解约,部分是因促参上路前五年、民间业者错估投资状况,另外就是金融海啸时期,不少民间业者因财务困难而出现解约潮。
截至今年11月中,促参解约案192件中有72件已依促参法或其他地方政府法规办理并成功再签约,52件由政府收回后自行营运,24件因涉及私有土地或其他天灾因素如地基遭台风掏空而无法续办,剩下44件则是在研议中,持续追踪列管。
每个促参案都有其背景,王秀时认为,民间与政府解约就好比配偶失和离婚,而促参司的职责就是帮助离婚的双方寻觅第二、第三春。她认为:「促参案等于是嫁到我家,即使离婚、解约,也一定要找到归宿。」