李永然／信仰的安定力量 国土计划应纳宗教用地需求
▲宗教是人民心灵的依靠，因此宗教建筑不能脱离人群。（图／ET资料照）
2019年10月22日上午，由内政部与中国佛教会共同主办的「108年度内政部第10届宗教事务咨询委员会委员参访及座团活动」于台北圆山临济护国禅寺举行。内政部徐国勇部长亲临主持，与现场宗教界人士进行交流，笔者也有机会参与并到场聆听。活动中，徐部长特别强调内政部对于「宗教团体用地的问题」十分重视，目前也正在研议未来是否订立《宗教不动产处理暂行条例》草案，希望能妥善解决宗教不动产处理的相关法律问题。
自2017年6月间，内政部提出《宗教团体法》草案后，宗教界一直非常关注宗教立法的议题，各界也不断地反应跟呼吁立法的重要，在立法院由王金平立法委员领衔连署的《宗教基本法》也已在立法院获得一读通过，可见宗教团体自由维护与保障的问题为目前社会大众所重视，但在《宗教团体法》或《宗教基本法》还未完成立法之前，目前所面临的问题就是《国土计划法》施行后，未来宗教寺庙用地合法化的问题已经是迫在眉睫。
宗教是台湾多元文化的一部分，也是社会的安定力量，具有净化人心、教化社会的功能，可说是台湾的珍宝！宗教团体在宣扬教义、从事宗教活动及保存宗教文化，都需要宗教建筑，而宗教建筑必须坐落在土地上，因此宗教团体能否取得合法资格，并合法取得宗教用地，是我国宗教永续发展的关键。
我国不动产物权采登记制度，因此「登记主体」是宗教团体能否取得宗教用地的重点，倘若寺庙尚未办理寺庙登记，并非不动产登记主体，自然无法取得宗教用地。过去政府虽然曾经开放4次补办寺庙登记，但因为宣导不足、门槛过高，导致效果不彰，因此呼吁政府能再次开放第5次补办寺庙登记，并应留意补办门槛限制，且广为宣导，才能确保寺庙都可以完成补办登记，达到寺庙合法化，进而让宗教团体可以取得登记主体资格。
此外，因《国土计划法》中的「国土计划」即将于2022年5月1日全面实施，目前各县市政府正在草拟县市国土计划，希望各县市地方政府在拟订国土计划时，能考量到寺庙取得宗教用地的需求。宗教是人民心灵的依靠，因此宗教建筑不能脱离人群，且宗教也不是污染性产业，笔者呼吁地方政府在草拟土地使用管制规定时，应开放于城乡发展地区、农业发展地区都能取得宗教用地，让宗教建筑能贴近人民聚落，才能达到净化人心、教化社会的目的，并使宗教得以永续发展。
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