容积奖励三级跳 种下图利疑云

图为京华广场工地现况。（郭吉铨摄)

回顾京华城容积奖励案，最大争议莫过于京华城从1998年兴建至2020年拆除仅22年，根本不符合都市更新，却能取得都更容积奖励，成为柯文哲落马的最大命门。

京华城案源自1991年以捐地3成做附带条件，把原第三种工业区用地（容积率392％）变更为第三种商业区（容积率560％），但根据内政部公告都市计划主要计划，保障京华城楼地板面积为12万284平方公尺，换算容积率为678.91％。京华城2022年改建京华广场商办时打算沿用，但北市府主张「保障楼地板面积」仅能使用1次，在兴建京华城时已使用过，改建商办不能重复使用，威京集团因此向行政法院提起诉讼。

但判决尚未出炉，威京集团2020年3月就向柯文哲陈情，争取增加20％容奖，2天后柯就指示都发局办理，都发局因此在都审法令外创设韧性城市贡献、智慧城市贡献及宜居城市贡献等奖励项目。

同年台北高等行政法院判决威京集团败诉，都委会委外委员黄台生、宋镇迈等人都质疑对价性、公益性、适法性不足，一面倒反对给20％容奖，但柯市府仍给予年限不符都更规定的京华广场改建案20％额外容奖，使最后容积率高达840％。

包括游淑慧、许淑华等多位蓝绿台北市议员都认为，关键除在不符合都更前提下取得都更容奖，另提出纠正市府认定容积率由392％改为560％的监委刘德勋，卸任后到威京集团旗下基金会任董事，及柯文哲在京华城行政诉讼尚未判决前，即接受威京陈情指示办理，恐怕当时就已形成共犯结构。