中时社论》操作凤梨 春暖花开成春寒料峭
原本期望两岸关系春暖花开，但蔡总统就凤梨事件在民进党中常会上高喊「台湾不会被打倒」，再次凸显民进党不愿「去政治化」处理两岸经贸议题的态度，机会之窗可能就此关上。国台办发言人第二次回应凤梨议题时，强硬批驳民进党政府「刻意歪曲」、「攻击抹黑大陆」。
蔡政府处理凤梨事件相当混乱，暂且不谈讨好民粹的大内宣，蔡政府各层级及部会对该议题的定调就多次出现自相矛盾的状况。以陆委会主委邱太三最新表态为例，他希望双方回归两岸既有协议机制来处理，在这个情境下，蔡政府最该努力的就是促成两岸重启技术性沟通、共同寻求解决之道，而非刻意放话，升高到「抗中」层级。
但很遗憾，蔡总统以民进党主席身分发表「台湾不会被打倒」的谈话，实在错上加错。陆方已两次强调这是专业技术问题，农委会也承认去年曾获得陆方通报，输陆凤梨中有13批含介壳虫，两岸本应持续沟通释疑、争取撤销禁令，何来「被打倒」之说？
农委会几天前获得陆方禁令通报后，曾去函询问并获得陆方回应，显见两岸协议机制仍然有效，但26日晚二度去信说明，陆方再无回应，时间点恰好是蔡总统脸书「谴责」对岸、绿网军倾巢而出，让凤梨事件政治化后的数个小时。假如民进党政府继续政治操作，陆方必然一直「已读不回」，凤梨禁令将成为常态，甚至可能扩大到其他惠台农渔产品。
政治化失复谈契机
农委会原本希望透过《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》机制继续沟通，在蔡政府自上而下的政治化操作之后，恐怕无疾而终。即便邱太三再度重申愿意透过既有协议管道处理争议，但陆方应该不会认帐。更何况，农委会在首次、二次去信陆方时，措词都强调应依据国际规范、国际条例原则，这些措词在坚守两岸沟通需以「一中」为底线的陆方看来，格外刺眼。因此，「政治问题政治解决」就变成大陆的优先事项。
凤梨事件爆发之初，赵春山等学者就敏锐注意到其中暗含的政治讯号，认为大陆官方愿意透过两岸既有的卫生、农业合作机制向我方通报讯息；也有学者与媒体建议，以凤梨事件为契机，秉持求同存异的精神，从技术性问题开始重启两岸对话，逐步累积互信，重新建立两岸的互信与共识。不过，凤梨事件显示，双方已无让步空间，尤其民进党认定北京为九二共识「加注」促统目标，一中模糊空间压缩殆尽，蔡政府透过表述《宪法》和《两岸条例》「暗示」两岸之间的特殊关系，已经是民进党意识形态所能接受的极限。
至于是先要承认九二共识，再进行两岸事务性协商，还是先以事务性沟通推动两岸破冰，再徐图九二共识的新谅解，已成为「鸡生蛋、蛋生鸡」的难解问题。可以确认的是，由于蔡政府不承认九二共识，2016年以后包括《两岸农产品检疫检验合作协议》、《两岸医药卫生合作协议》等既有的两岸合作机制已处于「跛脚」状态，大部分业务磋商、专业探讨活动中断，仅剩的讯息通报功能还不时遭遇「已读不回」的尴尬。
最值得反思的案例，莫过于去年新冠肺炎爆发后，两岸就武汉返台专机、血友病童送药及临时返台等应急人道事项展开沟通协调，但在政治障碍下，既有的「白手套」机制不灵，只能靠民间人士、台商团体穿梭解决，大大降低了效率、增加不确定因素，即便最后付诸实施，却付出太多不必要的代价。
看来凤梨事件不但未能促成两岸春暖花开，反而显得春寒料峭。但无论是哪一个政党治理，实施哪一种制度，终极目的都是增进人民福祉。邱太三主委认为后疫情时代两岸交流势必恢复，那么，就要剑及履及增加互信，不能说一套、做一套，更不能府院唱双簧。「管控分歧、恢复沟通」是最好的方向，两岸都应该传递一致的讯号，降低民粹干扰，做好重启技术性沟通的准备。