今周刊／ 山水米违规18次竟不罚
前言：掀起台湾有机稻米风潮的泉顺食品「山水米」，被查获使用廉价越南米充当台湾米。不肖业者行径固然令人摇头，但是身为监管单位的政府部门到底管了什么？为何让台湾食品安全管理出现大漏洞。
到底什么食物是真的？
标榜天然无添加的胖达人面包却使用人工香精；而掀起台湾有机稻米风潮的泉顺食品「山水米」，被查获使用廉价越南米充当台湾米。不肖业者行径固然令人摇头，但是身为监管单位的政府部门到底管了什么？为何让台湾食品安全管理出现大漏洞。
根据检方估计，已经超过四千吨的「假台湾米」被消费者吃进肚里。一九七九年创业的泉顺食品，原本只是一家小型碾米厂，九七年成立「山水米实业」进军量贩通路商后，事业才急速扩张，目前已是全国前三大粮商。
山水米十年前率先引进对环境冲击较小的「鸭间稻」（利用杂食性鸭子吃掉田里的害虫和杂草，排出的粪便做肥料），广受各界注目，也打响了「有机好米」名号；近年则透过建立产销履历、接受有机认证，塑造优质企业形象，麦当劳、摩斯汉堡、统一超商、吉野家等连锁食品业者，都曾选用山水米产品。
打着「以最好的品质，开创米食新文化」经营理念的山水米，近年曾多次遭消保团体质疑贩售劣等米，但皆未引起广大回响；这次被踢爆以越南米混充台湾米，多年商誉毁于一旦。董事长李东朝一句「我不是最多的」，更让粮商同业人人自危。有业者感叹，国人食米量正逐年下降，泉顺这次爆出丑闻，势必让日益萎缩的米粮市场雪上加霜。
检调大动作搜索之后，农粮署署长李苍郎也出面痛批，泉顺两年内共有十八次被抽验不合格纪录，却始终未被开罚，行径嚣张；然而农粮署也承认，市售包装米的例行监测，一般仅检验标示及品质，不会鉴定白米来源。也就是说，农粮署对不肖业者可能以外国米混充台湾米牟利的行为，完全不设防。
农粮署每季固定抽查两百五十件市售包装米，检查项目包含标示、品质、品种三大项。标示部分，是检查米粮包装上，是否依《粮食管理法》规定，以中文明确标示品质规格、产地、重量、碾制日期、保存期限等资讯，若标示不清或漏标即为不合格。
品质检验则是拆封鉴定米粒的白粉质粒、碎粒、异形粒、夹杂物等成分，是否符合包装上的标示等级；若包装宣称「一等米」，鉴定结果却是二等，即视为品质不符。品种部分，只针对包装上载明「台?九号」、「花莲二十一号」等米种的商品做检验，若包装仅标示「台湾米」或「混合米」，就不须检查品种。
根据农粮署资料，自二○一一年以来，共有三十五家厂商因「品种」不合规定，被勒令限期改善，但其中并没有以外国米混充台湾米的案例。
对于抽验项目不包含白米来源，李苍郎的解释是，来自越南、泰国的白米，外观与台湾米差距很大，若业者有挂羊头卖狗肉的现象，绝对逃不过检验人员的法眼；若包装标示为混合米，但外国米比率明显过高，检验人员也会主动采样送往品种资料库比对成分。
李苍郎再次强调，过去从未发现以外国米混充台湾米的案例，实在是泉顺食品的行径太夸张。
然而，有业者质疑，农粮署称过去没有外国米混充案例，根本是粉饰太平，有意推卸责任。台湾区稻作协会前理事长翁良材表示，台湾自○二年加入世界贸易组织（ＷＴＯ）后，每年都须开放定额外国白米进口；依ＷＴＯ协议内容，进口白米一律只能进入食品市场，「全台湾十万多吨的进口米，有六成都被泉顺吃下来，这些进口米都到哪里去了，农政单位说得清楚吗？」
翁良材直言，不肖业者以劣质外国米混充台湾米销售，赚取数倍价差的问题，业界时有所闻，政府单位从未严格取缔；不禁让人怀疑，农粮署是否因为与粮商有不当利益挂钩，稽查时睁一只眼闭一只眼。
台湾消费者保护协会○九年抽验市售白米，就曾发现山水米外包装标示台湾生产，内容物却包含糯米与比率相当高的泰国米，可见外国米混充台湾米的传言并非空穴来风；相较之下，农粮署宣称的「过去未有类似案例」，也就更难令人信服了。
不愿具名的官员指出，质疑农粮署与粮商间有不当利益挂钩并不公平，但官方常须仰赖粮商协助，双方保持良好互动却是不争的事实。例如这次泉顺混充米事件查证属实后，农委会内部曾有人认为「情节重大」，建议直接祭出停业或撤照处分，但最后未获采纳；其中一项重要的原因就是，泉顺谷仓替农粮署代储了大批公粮，一旦遭撤照，农粮署难以立即另觅储存地…【全文请见今周刊872期 】(尊重智慧财产权，如需转载请注明资料来源：今周刊872期 http://www.businesstoday.com.tw 谢谢！)