先探／迎战新食代
【文／吴冠彻】
孔子以信为做人之本、成事之基，所谓言而无信，不知其可也，以诚待人将为人或企业能否成功的关键要素。特别是，社会互动以信用关系作为基础，信用的帐面清白与否，影响人们与之往来的意愿，成为评估价值的主要参考之一。在刻板印象以及群众意识快速聚集的时代，过去评等的好坏，所带来的影响和冲击将更长远。
尤其是，民以食为天，为民生所需要物排行第一，重要度最高。然而，近年来台湾食品安全危机一波接一波，说是「病从口入」已不为过，从二○一一年起的塑化剂、假油事件，到今年以来的黑心鸭血，甚至是手摇茶饮残留农药等，当下对于产业的破坏力，从企业商誉、消费者信心，皆被一一击溃，业者与民众人人自危。
其实台湾的食品安全出纰漏并非始自近几年，早从八○～九○年代开始就时有所闻，只是当时的时空背景，让消费者选择成为容易遗忘的一群，抱持着明天的太阳依旧会升起的态度，给了食品业者得过且过的心态。不过拜人均所得随着时间成长，以及网路科技、媒体发展益趋发达所赐，近年的食安风暴如同滚雪球，越滚越大，产生的效应余波荡漾，一发不可收拾。
首先，人均所得的高低，影响的是可支配所得的多寡，间接使民众对于食品消费的选择产生改变，从过去吃得饱演进到吃得好、吃得健康，消费者在食品安全的重视态度持续加重。此外，媒体渲染力日益增强，加上网路渗透率大大提升，讯息传递更为快速，群众意识的聚集同样更为容易，都是让食安的揭露、讨论成为网军火热的议题之一。
因此，台湾市场在历经密集的食安危机之后，要说对产业起了甚么样的变化？或许可以先观察历年食品制造业产值，根据食品工业发展研究所统计数据显示，国内市场成长幅度并不高之下，年产值大约维持在六千余亿元。能够分食的大饼有限，当有业者受到食安危机冲击，遭到市场排挤效应影响经营式微，则是给予坚持维持品质的食品厂，得到订单转移，扩大市占率的机会，让营运增添新动能，市场版图产生变动。
另外，人总是不断在错误当中学习成长，法令的规范制定修正也不例外，尤其是全球食品安全问题层出不穷，加上民众对于饮食健康越来越讲究，在民意比人强，除了ＷＨＯ将食品安全设为今年世界卫生日主题之外，各国也纷纷更新、改革食品安全法规，当中，人口为台湾六○倍的中国，受到食安问题的困扰不亚于台湾。
包括三聚氰胺毒奶粉、地沟油、假羊肉等等，让中国政府开始重视食品管制问题，今年更对于○九年开始实施的食品安全大修法，被喻为史上最严厉的新修正法规将于十月上路。过去中国食品业在拥有人口红利，以及国内经济显著成长带领下，营收成长幅度亮眼，未来市场随着二、三线城镇所得逐年提升依旧充满潜力。
可以期待的是，餐饮文化随着世代交替，对于西式饮食的接受度增加，烘焙市场需求成长动能将优于产业发展，加上新法上路有助于提升优质厂商市场能见度，对于中国布局有成的烘焙用油厂南侨或原料商德麦而言，表现可望优于以方便面、饮品为主的传统食品业。
另一方面，引领全球趋势潮流的美国，法规的制定更有示范与带头效果。其中二○一一年即通过的食品安全现代化法（ＦＳＭＡ），受预算等因素干扰延宕，ＦＤＡ宣布今年将为ＦＳＭＡ正式启动年，相关法令开始逐步实施。首先将以人类与动物食品安全预防控制相关为优先实行，由于ＦＳＭＡ主架构着重于预防控制，意味着一反过去由下而上的稽核，将从上游源头把关，增强管控效力。(全文未完)
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