雁默/有美军驻防的韩国照样烟硝四起 那台湾呢?
▲日本对韩国发动的贸易科技战有多重的战术考量,它针对的不只是韩国,还有中、俄、朝与美国。(图/路透社)
●雁默/自由撰稿人
从大阪G20至今一个月,韩国面临了突如其来的外部冲击,东北亚的擂台参与者日、美、中、俄、朝、韩各自升高了紧张态势,东海几乎可说瞬间成为东亚火药库。对台湾而言,韩国不只是一个贸易与科技的竞争者,它还是一面镜子,映照出美国在东亚势力衰退中的盟友焦虑,以及美国自身的战略矛盾,与国际现实。
基于历史矛盾与现实需要,日本对韩国发动的贸易科技战有着多重的战术考量,它针对的不只是韩国,还有中、俄、朝与美国。抛开以修宪为目标的国内选举需要不谈,日本在区域政治里的焦虑,主要在于自身的存在感下降。
在朝核问题上被边缘化,日本看到的是,韩国不断加重自己在此国际热点上的份量,以及美国提升韩国在美日韩同盟上的地位。美国在韩国部署既针对朝鲜,也针对中俄的萨德导弹,日本虽基于区域利益表明支持,但韩国战略地位的提升,也是让日本感受自身存在感下降的主因。
因此,借由韩国以二战历史问题纠缠日本为契机,安倍对韩国不采螺旋式升高紧张的传统方式回应,而采直接痛击韩国命门的方式攻击,从某种角度看,是将「朝鲜问题」转移至「韩国问题」,一次拉高自身在区域内存在感的手段。韩国对此杀招,措手不及,半导体命根遭日本强攻而无招架能力,韩国除了向美国求助之外,其余谋求国际干涉的举措均无实效。
对在萨德问题上与中国修好的文在寅而言,降低美国对韩国的控制是较为合理的战略选择,因为缓和的朝鲜半岛,才有利韩国的经济发展,而钥匙在中国手里。因此韩国对于美国围堵中国的印太战略「邀约」,始终采取模糊回避态度。但是,随着中美关系迅速趋于高度紧张,美国再加强了对韩国的拉力,安倍也顺势向川普靠拢,即便这个商人总统拿着高额的帐单,要求日本给付。
美国帐单对安倍而言,可不见得是坏事,因为经过精算,如果花这笔钱可以让日本重回东北亚战略重心,不但能压制在政经层面双崛起的韩国,还能增加对中国,甚至俄罗斯的博弈筹码。川普在G20前的访日行中,强调了美日军事上的亲密关系,文在寅看在眼里,也有恐遭边缘化的疑虑。
于是,在美国软硬兼施下,文在寅终于在G20中宣布,「将推进新南方政策和印度太平洋战略的协调合作」,也就是在印太战略上向美国表示了妥协,叵料,日本在G20一结束就对韩国展开致命打击。显然,日本发动对韩贸易战前,已经与美国有了默契,加大压力,联手逼迫韩国「归队」于围堵中国的阵营,使得韩国向美国的求助被冷处理。
▲▼日韩,日本,南韩,国旗,日韩国旗。(图/达志影像/美联社)
对日本而言,一箭双雕,对韩国而言,却是四面楚歌,因为一方面不得不向美国求助,另一方面,亲美步伐一旦加大,中俄朝的压力又会直扑而来。果然,中俄展开在独岛(日本称竹岛)的联合巡航,韩国战机开砲示警,宣称在该岛有主权的日本也加入了这场空中派对,并指责韩国侵入「竹岛」。四方乱斗方酣,朝鲜随后也再次试射导弹上了擂台,据闻,朝鲜将不出席8月2日在曼谷举行的东盟区域论坛(ARF),与美国国务亲蓬珮奥的会谈告吹,让朝核问题再度陷入迷雾。
而此敏感时刻,也正好是美国国安顾问波顿访问韩国的时间点,韩国正期望波顿协助解决日韩争端。最有意思的是,波顿对日韩龃龉没什么兴趣,而是要求韩国「分摊美韩防御费用」给付「安保帐单」,以及「派兵至霍尔木滋海峡」加入美国的伊朗战场。
美国,根本不甩韩国焦虑,只想借机套利。
对美国而言,文在寅政府是一个有反美色彩的东北亚政权。有鉴于萨德导弹系统对韩国的经济伤害,文在寅此前角逐总统的竞选主轴之一,就是弱化「美国控制」,「要做一个能向美国说不」的总统。
对于G20以前吵闹甚久的日韩争端,在欧巴马任内也不是没有试着居中协调,但始终不得要领。川普在「安保同盟」内的日韩龃龉不感兴趣,只想结清帐单,而这份帐单,被日本当作解决外交困境的杠杆,不但阻碍文在寅的半岛统一梦,也间接协助美国印太战略的阵容保持完整,以确保中日外交关系的平衡感。
在美日韩与中俄朝对抗的两边,韩国是目前全球「选边站」压力最大的国家,文在寅该怎么办?
在韩国内部,长期有着亲美与反美两种声音,衬在这声音后的低音就是「反朝」与「亲朝」,每当遇到「中国制裁」或「美国制裁」的关节,这两种声音就会相互对撞,而也只有经济考量能平衡这两端的声量。
▲一位南韩大学生在日本企业总部门口抗议日本实施的贸易制裁。(图/达志影像/美联社)
作为「中间小反美」的政府,文在寅现下承受着国内亲美派的强烈指责,遭抨击眼光只放在两韩统一,而忽略了美日韩安保的战略重要性,使得韩国遭到孤立。事实上,韩国现下的孤立状态,也不能忽略其「疑似亲美」的态度,亦为重要原因。换言之,东食不能,西宿亦不能矣。
作为美国的东亚小老弟,日本展现了对韩国经济的可能杀伤力,但文在寅的支持选民恐怕不能忍受对美日妥协的软弱态度,而其对亲美派最有利的反击,就是「中国制裁」。美日两国的民族性有一共同点,就是吃硬不吃软,韩国人对此想必非常清楚,一旦在这次的战役里妥协,美日势必软土深掘,完全捣灭文在寅的统一梦,与朝鲜半岛的经济融合大业。
文在寅之所以执著于统一,乃因韩国未来的发展有赖于朝鲜半岛的整合。须知,东北亚区域不像东南亚有许多国家可玩合纵连横,或形成如欧盟般的巨型经济体,因此,若遭孤立就是真正的孤悬。美日不乐见朝鲜半岛统一,也是因为统一的韩国将更难控制,所以他们看待两韩,一如看待两岸,分,则有利于美日,合则不利。
也就是说,即便韩国与台湾看似是美国阵营里的一份子,但永远不被信任,因为在他们眼里,民族文化上韩国人就是朝鲜人,台湾人就是中国人。
这个时间点对文在寅政府而言,有些动弹不得,因为韩国正面临即将到来的2020大选。对美日妥协是否会气跑支持者,不妥协又是否会吓跑经济选民?不过可以确定的是,无论对美日或对中俄朝,表现软弱必输,因此对执政党而言也未必不能化危机为转机,索性将矛头完全针对日本,表现毁灭式反击的姿态,以情绪动员选民支持。尤其,民间的反日情绪已经燃起火苗,文在寅借此回头压制亲美派的投降主张,也说不定能突破困局,反正伸头是一刀,缩头也是一刀。菲律宾的杜特蒂就是这么做的。
韩国现下的烟硝四起,以台湾的角度视之有很多的观察点,最值得注意的是,传统外交手段是否还有效。外交官式的小国思维就是「处处不得罪」,但这种旧思维难以应付新形势 —— 美国单边主义与中美两极对撞可能触发的「新冷战」。此背景极度压缩两面讨好的外交折冲空间,「东食西宿」的成本较以往更为高昂,未来想与两边保持「等距」的难度极高,即便维持一时的风平浪静也难以持久。
如果连有美军驻防的韩国都烟硝四起 台湾呢?
转头看台湾。台湾的处境非常特别,特别之处并不在于经济高度依赖大陆,安全高度依赖美国,毕竟许多国家也是如此,如「五眼联盟」里的澳洲与纽西兰。特别之处在于,台湾与美国阵营里的要角全无邦交,一旦成为火药库,没有任何非邦交国家有义务协助台湾维持现状,毕竟这些要角在国际上一致承认台湾是中国的一部份。
因此即便两岸发生军事冲突,这些国家都不会出兵援助台湾,而会向中国大陆讨好处,索要高额「封口费」。
韩国是美国亚洲战略要角,有美国驻军,并且与美国阵营成员皆有邦交与绵密的贸易关系,但萨德历史告诉我们,一旦韩国多卖一点自主性给美国,就要面对难以承受的经济重创,美国与其盟国不但不会帮助韩国维持经济现状,还可能会落井下石,「安保帐单」也犹如无底洞。
因此,你若对安全问题十分在意应该了解,两岸关系的重要性还大于台美关系,毕竟连有美国驻军的韩国都无法「抗中」,而美国的保证也相当不稳定,一切端视华盛顿的当下利益为何,并不是做了马前卒就永保安康。且重点是,美国连安全保证都没给台湾。
两岸沟通管道很多,选择做与不做而已,靠美国还不如靠自己。至于沟通前提,所谓「一中」基础有人不爱,但中华民国宪法清清楚楚,两岸本来就是「一中」,现在还是,不承认只能修改宪法,但美国不准。
只有不甩美国才可能打破「一中」。因此既亲美又排斥「一中」,本身就是矛盾。韩国亦然,既亲美又想统一,亦是矛盾。
不能统一的问题根源在美国,不能独立也是。
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